Modele polityki regionalnej w Polsce

• Autorzy: Jerzy Hausner

Warianty tytułu

Models of Regional Policy in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W 1996 r., gdy ciągle trwała dyskusja o regionalizacji i nowej organizacji terytorialnej państwa, a jednocześnie praktyczne kroki zostały zablokowane przez pat polityczny w koalicji SLD-PSL, napisałem artykuł (Hausner, 1996), w którym porównałem dwa modele rozwoju regionalnego Polski i przewidywane następstwa ich wdrożenia dla rozwoju gospodarczego. Chodziło wówczas o spór między zwolennikami dwuszczeblowej (49 usamorządowionych województw i gminy) oraz trójszczeblowej organizacji terytorialnej państwa (10-12 dużych samorządowo-rządowych województw, powiaty i gminy). Zdecydowanie opowiedziałem się za modelem trójszczeblowym, wiążąc z nim nadzieję na prowadzenie nowoczesnej polityki regionalnej zorientowanej na wzmacnianie konkurencyjności regionalnych układów terytorialnych, a co za tym idzie, na utrwalenie wysokiego wzrostu gospodarczego oraz korzystną dla Polski integrację z Unią Europejską . Moje rozumowanie (jak i wielu innych kolegów) było proste: bez silnych regionów nie można prowadzić efektywnej polityki regionalnej. Dlatego z zadowoleniem przyjęliśmy przecięcie sporu i wdrożenie przez koalicję AWS-UW reformy organizacji terytorialnej państwa według koncepcji trójszczeblowej. Mogłoby się więc wydawać, że problem został rozwiązany: kwestia modelu polityki regionalnej została przesądzona. Pozostaje już tylko jej skuteczne prowadzenie. Niestety, taki wniosek jest zdecydowanie przedwczesny, wykazanie czego jest celem tego referatu. (abstrakt oryginalny)

EN

Discussed contemporary conditions of regional development. Presented dispute about model of regional policy in Poland. Explained what the administrative reform consists in.(MP)

Słowa kluczowe

PL

Regionalizacja; Rozwój regionalny; Polityka regionalna

EN

Regionalization; Regional development; Regional policy

• Czasopismo: Studia Regionalne i Lokalne
• Rocznik: 2001
• Numer: nr 1
• Strony: 5--24

Twórcy

autor

Jerzy Hausner

Bibliografia

• Amin A., Graham S., 1997, "The Ordinary City", Transactions.
• Amin A., Thrift N. (red.), 1994, Globalization, Institutions and Regional Development in Europe, Oxford: Oxford University Press.
• Buckley R., Maurer R., 2000, "Decentralizacja w Polsce: tworzenie potencjału racjonalnego zarządzania i integracji z Unią Europejską", Samorząd Terytorialny, nr 7-8.
• Burki R.M., Perry G.E., Dillinger W.R., 1999, Beyond the Center: Decentralizing the State, Washington: The World Bank.
• Fitzgerald R. 1998: "Irlandia" (w:) I. Pietrzyk (red.), Polityka regionalna Unii Europejskiej w praktyce krajów członkowskich, Kraków: Wydawnictwo AE w Krakowie.
• Guz-Vetter M., 1999, Przygotowanie polskiej administracji do efektywnego wykorzystania pomocy przedakcesyjnej oraz funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, Warszawa: Instytut Spraw Publicznych.
• Hausner J., 1994, "Reprezentacja interesów w społeczeństwach socjalistycznych i posocjalistycznych", (w:) J. Hausner, P. Marciniak (red.), Od socjalistycznego korporacjonizmu do ....?, Studia nad systemem reprezentacji interesów, t. 2, Warszawa: Fundacja "Polska Praca".
• Hausner J., 1996, "Dwa modele rozwoju regionalnego Polski", Samorząd Terytorialny, nr 10.
• Hausner J., Kudłacz T., Szlachta J., 1998, "Identyfikacja nowych problemów rozwoju regionalnego", Warszawa: KPZK PAN, Biuletyn, z. 185.
• Hausner J., 2000, Polityka strukturalna i fundusze przedakcesyjne - perspektywa krajowa, referat przedstawiony na konferencji nt. "Znaczenie Funduszy Przedakcesyjnych i Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej dla rozwoju gospodarczego Polski", Jabłonna, 26-27 czerwca.
• Januszkiewicz W., 2000, Rola funduszy przedakcesyjnych i strukturalnych Unii Europejskiej w rozwoju polskiej infrastruktury transportu, referat przedstawiony na konferencji nt. "Znaczenie Funduszy Przedakcesyjnych i Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej dla rozwoju gospodarczego Polski", Jabłonna, 26-27 czerwca.
• Jessop B., 1995, Regional Economic Blocs, Cross-Border Cooperation, and Local Economic Strategies in Post-Socialism: Regional Policies and Regional Governance, referat przedstawiony na konferencji nt. "Regional and Local Factors of Industrial Development", Akademia Ekonomiczna, Kraków, 25-26 marca.
• Jessop B., 1999a, "Narrating the Future of the National Economy and the National State? Remarks on Remapping Regulation and Reinventing Governance" (w:) G. Steinmetz (red.), State Culture: State Formation after the Cultural Turn, Ithaca: Cornell University Press.
• Jessop B., 1999b, "Reflections on Globalization and Its (Il)logic(s)" (w:) K. Olds and al. (red.), The Logic of Globalization, London: Routledge.
• Jessop B., 2000, "The State and the Contradictions of the Knowledge-driven Economy" (w:) J.R. Bryson, P.W. Daniels, N.D. Henry, and J. Pollard (red.), Knowledge, Space, Economy, London: Routledge.
• Kołodziejski J., 2000, "Koncepcja transformacji systemu planowania strategicznego rozwoju miast i regionów w świetle reformy terytorialnej organizacji państwa" (w:) Domański R. (red.), "Nowe problemy rozwoju wielkich miast i regionów", Warszawa: KPZK PAN, Biuletyn, z. 192.
• Koncepcja polityki przestrzennego zagospodarowania kraju - Polska 2000 plus, 1995, tom I, Warszawa: Centralny Urząd Planowania.
• Kukliński A. (red.), 1997, "Polska przestrzeń´ w perspektywie długiego trwania", Warszawa: KPZK PAN, Biuletyn, z. 178.
• Marquez J.M.M., 1998, "Hiszpania" (w:) I. Pietrzyk (red.), Polityka regionalna Unii Europejskiej w praktyce krajów członkowskich, Kraków: Wydawnictwo AE w Krakowie.
• Moulaert F., 1995, Rediscovering Spatial Inequalities in Europe. Building Blocks for an Appropriate "Regulationist" Analytical Framework, referat przedstawiony na konferencji nt. "Transforming Economies and Societies: Towards an Institutional Theory of Economic Change", EAEPE, Kraków, 19-21 października.
• Oates W., 1996, Comment, "Annual World Bank Conference on Development Economics 1995".
• Parteka T., 1999, Koreferat do projektu ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego oraz zmianie niektórych ustaw, wygłoszony na konferencji KPZK PAN 14 grudnia 1999.
• Pietrzyk I., 1998, "Francja" (w:) I. Pietrzyk (red.), Polityka regionalna Unii Europejskiej w praktyce krajów członkowskich, Kraków: Wydawnictwo AE w Krakowie.
• Polityka strukturalna Polski w perspektywie integracji z Unią Europejską 1997, Warszawa: Zespół Zadaniowy ds. Polityki Strukturalnej w Polsce.
• Putnam R., 1993, Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy, Princeton: Princeton University Press.
• Stasiak A., 2000, "Możliwości wielofunkcyjnego rozwoju wsi polskiej na początku XXI w. - zróżnicowania regionalne" (w:) A. Stasiak (red.), "Możliwości wielofunkcyjnego rozwoju wsi polskiej w kontekście integracji z Unią Europejską", Warszawa: KPZK PAN, SGGW, Studia, tom CX.
• Streeck W., Schmitter Ph.C., 1991, "From National Corporatism to Transnational Pluralism: Organized Interests in the Single European Market", Politics and Society, Vol. 19, No. 2, June (133-64).
• Swianiewicz P., Dziemianowicz W., Mackiewicz M., 2000, "Sprawność´ instytucjonalna administracji samorządowej w Polsce - zróżnicowania regionalne", Warszawa: Instytut Badań´ nad Gospodarką Rynkową, seria Polska Regionów, nr 16.
• Szlachta J., 2000, Polityka regionalna i Fundusze Strukturalne - perspektywa unijna, referat przedstawiony na konferencji nt. "Znaczenie Funduszy Przedakcesyjnych i Funduszy Strukturalnych dla rozwoju gospodarczego Polski", Jabłonna, 26-27 czerwca.
• The State in a Changing World, World Development Report, 1997, Washington: World Bank.
• Wojtyna A., 2000, Kontrowersje wokół decentralizacji finansów publicznych, maszynopis.
• Zegar J., 2000, "Kierunki rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich - uwarunkowania regionalne" (w:) A. Stasiak (red.), "Możliwości wielofunkcyjnego rozwoju wsi polskiej w kontekście integracji z Unią Europejską", Warszawa: KPZK PAN, SGGW, Studia, tom CX.