Organizacyjne i finansowe aspekty działalności samorządowych przedszkoli w latach 1997-2001 (na przykładzie gminy Wieluń)

• Autorzy: Ewa Gońda

Warianty tytułu

Organization and Financing of Activities of Self-Government Kindergartens in the Years 1997-2001 (on the Example of the Commune of Wieluń)

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule przedstawiono system organizacji i finansowania działalności przedszkoli samorządowych oraz jego funkcjonowanie w gminie Wieluń w latach 1997-2001. W szczególności poddano ocenie obowiązujące uregulowania organizacyjno-prawne na podstawie przekształceń, które wystąpiły w wieluńskich przedszkolach, biorąc pod uwagę standard świadczonych w nich usług.

EN

The aim of the article is to present the system of organizing and financing the activities of self-government kindergartens as well as the functioning of this system in the commune of Wieluń in the years 1997-2001. In particular, the author makes an attempt to evaluate the existing organizational-legal regulations on the basis of transformations in Wieluń kindergartens taking into account the standard of their services. The analysis of organizational-legal changes which took place in the kindergartens of the community of Wieluń makes it possible to state that a form of the budget unit is not suitable for carrying out kindergarten activities. This results mainly from the fact that kindergarten headmasters are highly dependent on the communal authorities as regards decision-making of administrative nature and complicated financial economy. According to the author the form of budget institution is more suitable due to greater autonomy of kindergartens and, consequently, motivation to raise the standard of the services provided. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Gmina; Zadania własne gminy; Budżet gminy; Oświata; Finansowanie oświaty; Usługi społeczne niematerialne; Przegląd literatury

EN

Local government; District; District own tasks; District budget; Education system; Financing of education system; Non-material social services; Literature review

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Akademia Ekonomiczna w Poznaniu
• Rocznik: 2003
• Numer: nr 38
• Strony: 109--139

Twórcy

autor

Ewa Gońda

Bibliografia

• Balcerzak-Paradowska B., Żłobki i przedszkola w okresie transformacji, "Polityka Społeczna" 1994 nr 10.
• Buczkowski P., Uzasadnienie do stanowiska Krajowego Sejmiku Samorządu Terytorialnego w sprawie przejęcia szkół przez samorząd gminy z dn. 27 maja 1993 r., w: Oświata samorządowa, godzina zero. 1.01.1994 r., red. A. Jeżowski i J. Kropiwnicki, Wydawnictwo Nauczycielskie, Jelenia Góra 1993.
• Budżety jednostek samorządu terytorialnego w latach 1996-1999, Informacje i opracowania, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2000.
• Budżety jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2001, Informacje i opracowania, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2002.
• Diagrammes des flux financiers au niveau de l'enseignement obligatoire en Europe, 2001, publikacja Generalnej Dyrekcji Edukacji i Kultury działającej przy Komisji Europejskiej, Bruksela 2001.
• Edukacja narodowym priorytetem. Raport o stanie i kierunkach rozwoju edukacji narodowej w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, red. H. Stachowski, PWN, Warszawa-Kraków 1989.
• Golinowska S., Polityka społeczna okresu transformacji, w: Dekada polskiej polityki społecznej. Od przełomu do końca wieku, red. S. Golinowska, Instytut Pracy i Spraw Socjalnych, Warszawa 2000.
• Jerzmanowski Z., Komercjalizacja i prywatyzacja, "Wspólnota" 1997 nr 23.
• Jeżowski A., Oświatowe dylematy, w: Gminy prowadzą szkoły podstawowe. Z doświadczeń polskich samorządów, red. A. Jeżowski, Agencja Wydawniczo-Szkoleniowa AVIS, Bolków 1996.
• Krassowska M., W obliczu przedszkolnego pata, "Wspólnota" 1991 nr 10.
• L'importance de l'éducation préscolaire dans l'Union Européenne, publikacja Komisji Europejskiej, Bruksela - Luksemburg 1995.
• Ministerstwo Edukacji Narodowej o przedszkolach, red. E. Brańska, Biblioteczka Reformy, Ministerstwo Edukacji Narodowej, Biuro Administracyjne, Warszawa 2000, zeszyt 21.
• Nowaczyk Z., Transformacja form obsługi placówek oświatowych, w: Gminy prowadzą szkoły podstawowe. Z doświadczeń polskich samorządów, red. A. Jeżowski, Agencja Wydawniczo-Szkoleniowa AVIS, Bolków 1996.
• Rocznik Statystyczny Rzeczypospolitej Polskiej 2001, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2001.
• Rocznik Statystyczny Rzeczypospolitej Polskiej 2002, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2002.
• Ustawa z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela, tekst jedn. DzU 1997 nr 56, poz. 357, z późn. zm.
• Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, tekst jedn. DzU 2001 nr 142, poz. 1591, z późn. zm.
• Ustawa z 7 września 1991 r. o systemie oświaty, tekst jedn. DzU 1996 nr 67, poz. 329, z późn. zm.
• Ustawa z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, DzU 1997 nr 9, poz. 43, z późn. zm.
• Ustawa z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych, DzU nr 155, poz. 1014, z późn. zm.
• Ustawa z 7 maja 1999 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych, DzU nr 49, poz. 485.
• Ustawa z 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej, DzU nr 12, poz. 136.
• Ustawa z 23 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformą ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw, DzU nr 111, poz. 1194.
• Ustawa z dn. 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta, DzU nr 113, poz. 984.
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 10 października 1991 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli nie mających wyższego wykształcenia, DzU nr 97, poz. 433, z późn. zm.
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół, DzU nr 61, poz. 624.
• Arkusze organizacyjne Publicznego Przedszkola nr 2 w Wieluniu z lat 1997/98-2001/02.
• Pismo Burmistrza miasta Wielunia z 15 kwietnia 1999 r. do Dyrekcji Publicznego Przedszkola nr 2 w Wieluniu.
• Pismo Burmistrza miasta Wielunia z 17 lutego 2000 r. do Dyrekcji Publicznego Przedszkola nr 2 w Wieluniu.
• Pismo Dyrektora Zakładu Obsługi Placówek Oświatowo-Wychowawczych z 26 lutego 2001 r. do Dyrekcji Publicznego Przedszkola nr 2 w Wieluniu.
• Protokół nr 38/2000 z posiedzenia Zarządu Miejskiego w Wieluniu z 7 lutego 2000 r.
• Statut Zakładu Obsługi Placówek Oświatowo-Wychowawczych w Wieluniu.
• Uchwała nr XXII/166/97 Rady Gminy w Wieluniu z 9 maja 1997 r. w sprawie ustalenia odpłatności za korzystanie z przedszkola.
• Uchwała nr XXIX/218/98 Rady Gminy w Wieluniu z 27 marca 1998 r. - Wykonanie budżetu gminy Wieluń za 1997 rok.
• Uchwała nr XXXI/238/98 Rady Gminy w Wieluniu z 17 czerwca 1998 r. w sprawie ustalenia odpłatności za korzystanie z przedszkola.
• Uchwała nr VI/36/99 Rady Gminy w Wieluniu z 19 lutego 1999 r. w sprawie przekształcenia zakładów budżetowych w jednostki budżetowe.
• Uchwała nr VI/37/99 Rady Gminy w Wieluniu z 19 lutego 1999 r. w sprawie utworzenia środków specjalnych w jednostkach budżetowych.
• Uchwała nr VII/45/99 Rady Miejskiej w Wieluniu z 15 marca 1999 r. - Regulamin Urzędu Miejskiego.
• Uchwała nr VIII/46/99 Rady Miejskiej w Wieluniu z 26 marca 1999 r. - Wykonanie budżetu gminy Wieluń za 1998 rok.
• Uchwała nr XX/136/00 Rady Miejskiej w Wieluniu z 31 marca 2000 r. - Wykonanie budżetu gminy Wieluń za 1999 rok.
• Uchwała nr XXV/160/00 Rady Miejskiej w Wieluniu z 24 sierpnia 2000 r. w sprawie opłat za świadczenia przedszkoli publicznych prowadzonych przez gminę Wieluń.
• Uchwała nr XXIX/191/00 Rady Miejskiej w Wieluniu z l grudnia 2000 r. w sprawie utworzenia środków specjalnych w jednostkach budżetowych.
• Uchwała nr XXXII/221/01 Rady Miejskiej w Wieluniu z 30 marca 2001 r. - Wykonanie budżetu gminy Wieluń za 2000 rok.
• Uchwała nr XL/289/02 Rady Miejskiej w Wieluniu z 27 marca 2002 r. - Wykonanie budżetu gminy Wieluń za 2001 rok.
• Zestawienia obrotów i sald Publicznego Przedszkola nr 2 w Wieluniu z lat 1997-2001.