Efektywność organizacyjna i zarządzanie publiczne - wyłaniające się koncepcje, kluczowe wyzwania i kierunki dalszych badań w obszarze pomiaru efektywności

• Autorzy: Mariusz Bratnicki , Aldona Frączkiewicz-Wronka

Warianty tytułu

Organizational effectiveness and public management - emerging concepts, key challenges and future directions for performance measurement research

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Podstawowym założeniem prowadzonych rozważań jest stwierdzenie, że organizacje działające w sektorze publicznym i stosujące pomiar efektywności są w stanie wytworzyć większe wartości społeczne - wskutek wykorzystania zasobów politycznych, fizycznych, instytucjonalnych — niż organizacje publiczne, które nie wdrożyły tego typu systemów działania. W artykule przeanalizowano rolę koncepcji efektywności organizacyjnej we współczesnym myśleniu o zarządzaniu. Ponadto rozpatrzono, jak wyróżniki zarządzania publicznego kształtują opłacalność zastosowania systemów pomiaru efektywności organizacyjnej. Następnie zasugerowano i pokrótce opisano pryzmat efektywności, planowanie strategiczne i pomiar efektywności, pomiar efektywności strategicznej jako ideę mogącą wnieść najwięcej pożytku do funkcjonowania i rozwoju organizacji w sektorze publicznym. Na zakończenie całości opracowania sformułowano pożądane kierunki przyszłych badań nad zastosowaniem wielorakich systemów pomiaru efektywności w kontekście zarządzania publicznego. (abstrakt oryginalny)

EN

Central to our contribution is the notion that public organizations ongoing in performance measurement are able to create more social value by exploiting political, physical, or institutional inputs than organizations, which do not implement such organizational systems. We examine the role of particularistic organizational effectiveness concept in contemporary thinking about management. Additionally we test how public management distinctive features affect the feasibility of performance measurement systems. We propose that during rationalization-oriented transition performance prism, strategic planning and performance measurement and strategic performance measurement ideas could improve organizational effectiveness in public sector, could reduce strategic restructuring and generate performance benefits. Our findings have implications for research on the value of performance measurement in public management and contingencies of various performance measurement systems already known in private sector. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Efektywność przedsiębiorstwa; Sektor publiczny; Planowanie strategiczne; Pomiar efektywności; Wartość społeczna

EN

Enterprise effectiveness; Public sector; Strategic planning; Efficiency measurement; Social value

• Czasopismo: Organizacja i Kierowanie
• Rocznik: 2006
• Numer: nr 3
• Strony: 17--32

Twórcy

autor

Mariusz Bratnicki

autor

Aldona Frączkiewicz-Wronka

Bibliografia

• [1] Bratnicki M., Dylematy i pułapki współczesnego zarządzania, GNOMĘ, Katowice 2001.
• [2] Bratnicki M. (a), Próba dialektycznego spojrzenia na pomiar przedsiębiorczości w organizacjach, „Przegląd Organizacji" 2005, 10, s. 8-12.
• [3] Bratnicki M. (b), W poszukiwaniu teoretycznych podstaw pomiaru przedsiębiorczości organizacyjnej, „Organizacja i Kierowanie" 2005, 4 (122), s. 13-18.
• [4] Bratnicki M., Frączkiewicz-Wronka A., O organizacjach publicznych i przedsiębiorczym rozwoju, referat wygłoszony na VI konferencji naukowej AGH nt. Zarządzanie ludźmi w otoczeniu globalnym —pomiędzy „starym" a „nowym". Organizacje, ludzie, procesy, procedur, Kraków 2006.
• [5] Bratnicki M., Frączkiewicz-Wronka A., Zarządzanie sektorem ochrony zdrowia w regionie, [w:] E. Nosala (red.), Komputerowo zintegrowane zarządzanie, OWPTZP, Opole 2006b, s. 171-181.
• [6] Bratnicki M., Kulikowska M., Teoretyczne podstawy zarządzania pomiarem efektywności zorientowanej na uczenie się, [w:] T. Dudycz (red.), Efektywność źródłem bogactwa narodów, SWSzPiZ, Łódź-Wrocław, 2006, s. 41-48.
• [7] Bratnicki M., Leśnikowski M., Efektywność organizacji - istota i problemy, „Doskonalenie kadr kierowniczych" 1986, 27 (5), s. 32-45.
• [8] Cameron K., A study of organizational effectiveness and its predictors, „Management Science" 1986, 32,3.87-112.
• [9] Cameron K.S., Whetten D.A., Organizational effectiveness: A comparison of multiple models, Academic Press, New York 1983. Efektywność organizacyjna i zarządzanie publiczne - wyłaniające się koncepcje...
• [10] Cannełla A.A., Holcomb T.R., A multi-level analysis of the upper echelons model, [w:] F. Dansereau i FJ. Yammarinu (red.), Research in multi-level issues: Multi-level issues in strategy and Methods, JAI Press, Oxford 2005.
• [11] Child J., Organization. Contemporary principles and practice, Blackwell Publishing, Oxford 2005.
• [12] Collins J., Good to great: Why some companies make the leap and others don't, Harper Business Book, New York 2001.
• [13] D'Aunno T., Management scholars and public policy: A bridge too far?, „Academy of Management Journal" 2006, 48, s. 949-951.
• [14] Dahler-Larsen P., Evaluation and public management, [w:] E. Ferlie, L.E. Lynn i C. Pollit (red.), The Oxford handbook of public management, Oxford University Press, Oxford 2005, s. 615-639.
• [15] Davis S., Albright T., An investigation of the effect of balanced scorecard implementation on financial performance, „Management Accounting Research" 2004, 15, s. 135-153.
• [16] Denrell J., Should we be impressed with high performance?, „Journal of Management Inquire" 2005, 14, s. 292-298.
• [17] Devinney T., Johnson G., Yip G., Hensmans M, Prashantham S., Richard P., Successful strategic transformers, referat przedstawiony na corocznej konferencji Strategie Management Society, Orlando 2005.
• [18] Drucker P.F., Managing the non-profit organization: Principles and practices, Harper Collins, New York 1990.
• [19] Evans J.R., An exploratory study of performance measurement systems and relationships with performance results, journal of Operations Management" 2004, 22, s. 219-232.
• [20] Ferlie E., Hartley J., Martin S., Changing public service organizations: Current perspectives and future prospects, „British Journal of Management" 2003, 14, s. 1-14.
• [21] Ferlie E., Lynn L.E., Pollitt C. (red.), The Oxford handbook of public management, Oxford University Press, Oxford 2005.
• [22] Fitzroy P., Hubert J., Strategic management. Creating value in turbulent times, Wiley, Hoboken 2005.
• [23] Gasparski W., Normy etyczne a normy sprawnościowe w zarządzaniu, biznesie i gospodarce [w:] W. Kiezun (red.), Krytyczna teoria organizacji. Wybór zagadnień, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości i Zarządzania im. L.Koźmińskiego, Warszawa 2004, s. 35-57.
• [24] Haber S., Reichel A., Identifying performance measures for small ventures - The case of the tourism industry, „Journal of Small Business Management" 2005, 43, s. 257-286.
• [25] Hughes O., Public management and administration, Palgrave Macmillan, Basingstake 2003.
• [26] Ittner Ch.D., Larcker D.F., Innovations in performance measurement: Trends and research implications, „Journal of Management Accounting Research" 1998, s. 205-238.
• [27] Kenny G., Strategic planning and performance management. Develop and measure a winning strategy, Elsevier/Butterworth - Heinemann, London 2005.
• [28] Kondratowicz A., Próba oceny efektywności sektora publicznego, [w:] J. Kleer (red.), Sektor publiczny w Polsce i na świecie. Miedzy upadkiem a rozkwitem, Wydawnictwa Fachowe CeDeWu.pl, Warszawa 2005, s. 145-153.
• [29] Kożuch B., Istota
• zarządzania publicznego, „Problemy zarządzania" 2005, 4, s. 40-50, Wydział Zarządzania, Uniwersytet Warszawski.
• [30] Lisiecka K., Efektywność systemu zarządzania jakością, „Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa" 2003, nr 6.
• [31] Lochamy A., Quality-focused performance measurement systems: A normative model, „International Journal of Operations & Production Management" 1998, 18, s. 740- 766.
• [32] Lynn I.E., Heinrich C. J., Hill C. J., Studying governance and public management: Challenges and prospects, Harris School Chicago 1999 (material powielony).
• [33] March J.G., Sutton R.I., Organizational performance as a dependent variable, „Organization Science" 1997, 8, s. 698-706.
• [34] Marr B., Strategic performance management. Leveraging and measuring your intangible value drivers, Elsevier Ltd., Oxford 2006.
• [35] Martinez V., Kennerley M., Performance measurement systems: Mix effects, [w:] EURAM 2005. Responsible management in an uncertain world, 5th Annual International Conference Proceedings, TUM Business School, Munich 2005, s. 163.
• [36] Mezias S.J., Chen Y.R., Murphy P.R., Aspiration-level adaptation in an American financial services organization: A field study, „Management Science" 2002, 48, s. 1285-1300.
• [37] Meyer G.O., Gupta V., The performance paradox, [w:] B.M. Shaw i L. Cummings (red.), „Research in organizational behavior" vol. 16, JAI Press Greenwich 1994, s. 309-369.
• [38] Meyer M.W., Can performance studies create actionable knowledge if we can't measure the performance of the firm?, „Journal of Management Inquire" 14, 2005, s. 287-291.
• [39] Naman J.L., Slevin D.P., Entrepreneurship and the concept of fit: A model and its empirical tests, „Strategic Management Journal" 1993, 14, s. 137-153.
• [40] Neely A., Adams Ch., Kennerley M., The performance prism: The scorecardfor measuring and managing business success, Financial Times/Prentice Hall, London 2002.
• [41] Neely A., Gregory M., Mills J., Platts K., Performance measurement system design: A literature review and research agenda, „International Journal of Operations & Production Management" 1995, 15 (4), s. 80-116.
• [42] Neely A., Gregory M., Mills J., Richards H., Platts K., Bourne M., Getting the measure of your business. Cambridge: Manufacturing Engineering Group, University of Cambridge, Cambridge 1996.
• [43] Olson E.M.; Slater S.F., The balanced scorecard, competitive strategy, and performance, „Business Horizons" 2002, 45 (46), s. 11-16.
• [44] Pennings J.M., Goodman P.S., Toward a workable framework, [w:] P.S. Goodman, J.M. Pen-nings (red.), New perspectives on organizational effectiveness, Jossey-Bass San Francisco 1977,8.146-184.
• [45] Pollitt C., Bouckaert G., Public management reform: A comparative analysis, Oxford University Press, Oxford 2000.
• [46] Powell T.C., Lovallo D., Caringal C., Causal ambiguity, management perception, and firm performance, „Academy of Management Review" 2006, 31, s. 175-196.
• [47] Rainey H.G., Chun H.Y., Public and private management compared, [w:] E. Ferlie, L.E. Lynn, C. Pollitt (red.), The Oxford handbook of public management, Oxford Univesity Press, Oxford 2005, s. 72-102.
• [48] Quinn E.R., A spatial model of effectiveness criteria: Towards a competitive values approach to organizational analysis, „Management Science" 1983, 29, s. 363- 377.
• [49] Rainey H.G., Understanding and managing public organizations, Jossey-Bass, San Francisco 2003.
• [50] Schiemann W.A., Lingle J.H., Bullseye! Hitting your strategic targets through high-impact measurement, The Free Press, New York 1999.
• [51] Simons R., Levers of organizational design: How managers use accountability systems for greater performance and commitment, Harvard Business School Press, Boston 2005.
• [52] Sinclair D., Zairi M., Performance measurement: a critical analysis of the literature with respect to total quality management, „International Journal of Management Reviews" 2000, 2, s. 145-168.
• [53] Starbuck W.H., Performance measures: Prevalent and important but methodologically challenging, „Journal of Management Inquire" 2005 ,14, s. 280-286.
• [54] Steers R.M., Problems in measurement of organizational effectiveness, „Administrative Science Quarterly" 1975, 20, s. 546-558.
• [55] Talbot C., Performance management, [w:] E. Ferlie, L.E. Lynn, C. Pollitt (red.), The Oxford handbook of public management, Oxford University Press 2005, s. 491-517.
• [56] Zaremba W., Ocena efektywności using publicznych v jednostkach samorządu terytorialnego, [w:] A.Kożuch, A. Mirończuk (red.), Zarządzanie finansami lokalnymi, Fundacja Współczesne Zarządzanie, Białystok 2005, s. 128-137.
• [57] Vermeiden F., On rigor and relevance: Fostering dialectic progress in management research, „Academy of Management Journal" 2006, 48, s. 978-982.