Wojewoda a jednostki samorządu terytorialnego w świetle ustawy o administracji rządowej w województwie (wybrane zagadnienia)

• Autorzy: Daniel Sałuda
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł dotyczy relacji między wojewodą a jednostkami samorządu terytorialnego na gruncie ustawy z 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie. W szerszym ujęciu zaprezentowana została problematyka powierzania zadań jednostkom samorządu terytorialnego na podstawie porozumienia, kompetencji nadzorczo-kontrolnych wojewody oraz wydawania poleceń organom samorządowym w sytuacjach nadzwyczajnych.

Słowa kluczowe

PL

Administracja lokalna; Samorząd terytorialny; Zadania samorządu terytorialnego

EN

Local administration; Local government; Local government task

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2007
• Numer: nr 11
• Strony: 5--20

Twórcy

autor

Daniel Sałuda

Bibliografia

• B. Adamiak: Rozstrzygnięcia nadzorcze a środki nadzoru w postępowaniu administracyjnym, (w:) Administracja publiczna u progu XXI wieku. Księga pamiątkowa prof. J. Szreniawskiego, pod red. Z. Niewiadomskiego, Przemyśl 2000, s. 40.
• P. Brzezicka: Niektóre zagadnienia zawierania porozumień przez organy samorządu terytorialnego, „Samorząd Terytorialny" 2000, nr 3, s. 42.
• P. Brzezicka: Porozumienie administracyjne - problemy węzłowe, „Państwo i Prawo" 2000, z. 6, s. 49.
• M. Chlipała: Zarządzenie zastępcze wojewody jako środek nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego, „Samorząd Terytorialny" 2005, nr 7-8, s. 82.
• P. Chmielnicki (red.), (w:) Komentarz do ustawy o administracji rządowej w województwie, LexisNexis, Warszawa 2007, s. 242.
• M. Chrapusta: Ostateczność, prawomocność i wykonalność aktów nadzoru stosowanych względem organów samorządu terytorialnego - refleksje de legę lata oraz wnioski de legę ferenda, (w:) Reforma administracji publicznej 1999 - dokonania i dylematy, pod red. M. Steca, Warszawa 2001, s. 87.
• W. Chróścielewski: Postępowanie w sprawach poddanych nadzorowi wojewody, (w:) W. Chróścielewski, Z. Kmieciak: Postępowanie w sprawach nadzoru nad działalnością komunalną, Warszawa 1995, s. 107.
• Z. Cieślak: Porozumienie administracyjne, Warszawa 1985, s. 114.
• R. Cybulska, (w:) Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, pod red. B. Dolnickiego, Zakamycze, Kraków 2005, s. 55.
• D. Dąbek: Porozumienie administracyjne a kompetencje prawotwórcze, (w:) Nauka administracji wobec wyzwań współczesnego państwa prawa. Międzynarodowa Konferencja Naukowa, Cisną 2-4 czerwca 2002 r., Rzeszów 2002, ss. 153-154.
• D. Dąbek: Prawo miejscowe samorządu terytorialnego, Branta, Bydgoszcz-Kraków 2003, s. 230.
• B. Dolnicki: Ewolucja nadzoru nad samorządem terytorialnym - wnioski de legę ferenda, (w:) Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z Konferencji Naukowej Poświęconej Jubileuszowi 80. urodzin Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń, 15-16 listopada 2005, ss. 128-129.
• B. Dolnicki: Nadzór nad samorządem terytorialnym - diagnoza i kierunki zmian, wersja uzupełniona, http://www.funduszestrukturalne.gov.pl - z 17 sierpnia 2006 r.
• B. Dolnicki: Samorząd terytorialny. Zagadnienia ustrojowe, Zakamycze, Kraków 1999, ss. 177-178.
• A.T. Gajewska: W sprawie poddania jurysdykcji sądów powszechnych porozumień zawieranych przez jednostki samorządu terytorialnego, http://biurose.sejm.gov.pl/biuletyn -z 11 sierpnia 2006 r.
• M. Grążawski: Przedmiot porozumienia administracyjnego, (w:) Jednostka w demokratycznym państwie prawa, pod red. nauk. J. Filipka, Bielsko-Biata 2003, s. 225.
• J. Grubba: Konstrukcja zarządzenia zastępczego wojewody w świetle ustawy o samorządzie terytorialnym. Wybrane zagadnienia, „Samorząd Terytorialny" 1993, nr 11, s. 25.
• S. Iwanowski, P. Sitniewski: Rola porozumień administracyjnych w działalności samorządu terytorialnego, (w:) Administracja i prawo administracyjne u progu trzeciego tysiąclecia. Materiały Konferencji Naukowej Katedr Prawa i Postępowania Administracyjnego, Łódź 2000, ss. 144-145.
• S. Iwanowski, P. Sitniewski: Znaczenie porozumień administracyjnych w nowych warunkach ustrojowych samorządu terytorialnego w Polsce, (w:) Prawne i finansowe aspekty funkcjonowania samorządu terytorialnego, 1.1, Prawo samorządowe i administracyjne, pod red. S. Dolaty, Opole 2000, s. 167.
• A. Jaroszyński: Terenowa administracja rządowa, Warszawa 1990, s. 25.
• D.R. Kijowski: Skuteczność i zupełność nadzoru nad samorządem terytorialnym, (w:) Reforma administracji publicznej 1999 - dokonania i dylematy, pod red. M. Steca, Warszawa 2001, s. 46.
• W. Kisiel: Ustrój samorządu terytorialnego w Polsce, LexisNexis, Warszawa 2003, s. 44.
• W. Kisiel, (w:) Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, pod red. P. Chmielnickiego, LexisNexis, Warszawa 2004, s. 101.
• W. Kisiel (red.), (w:) Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, LexisNexis, Warszawa 2006, s. 325.
• J.M. Klimaszewski: Porozumienie administracyjne, Lex nr 45538.
• Z. Kmieciak, M. Stahl: Akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego (w świetle ustaleń orzecznictwa NSA i poglądów doktryny), „Samorząd Terytorialny" 2001, nr 1-2, s. 96.
• Z. Kmieciak: Ustawowe założenia systemu nadzoru nad działalnością komunalną, „Samorząd Terytorialny" 1994, nr 6, s. 14.
• M. Koroblowski: Kilka uwag na temat porozumień zawieranych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz przez te podmioty i organy administracji rządowej, „Samorząd Terytorialny" 2004, nr 7-8, s. 35.
• M. Kulesza: Opinia dotycząca charakteru prawnego porozumienia, zwanego pilotażowym, zawartego 25 października 1995 r. pomiędzy Wojewodą Rzeszowskim a Prezydentem Rzeszowa w sprawie przekazania niektórych zadań i kompetencji z zakresu administracji rządowej do wykonania Gminie Rzeszów, „Samorząd Terytorialny" 1995, nr 12, s. 134.
• D. Kurzyna-Chmiel: Nadzór wojewody nad jednostkami samorządu terytorialnego, Bielsko-Biała 2003, s. 119.
• Z. Leoński: Nadzór nad samorządem terytorialnym w świetle ustawy z 8 marca 1990 r., „Państwo i Prawo" 1990, z. 12, s. 53.
• Z. Leoński: Samorząd terytorialny w RP, C.H. Beck, Warszawa 1998, s. 48. I. Lipowicz, (w:) Konstytucje Rzeczypospolitej oraz komentarz do Konstytucji RP z 1997 roku, pod red. J. Bocia, Wroclaw 1998, s. 261.
• J. Maćkowiak: Pozycja wojewody w strukturze terenowej administracji publicznej, „Kontrola Państwowa" 1999, nr 3, ss. 26-30.
• M. Miemiec, (w:) Prawo administracyjne, pod red. J. Bocia, wydanie 10 poprawione, Kolonia Limited 2004, s. 242.
• A. Monarcha-Matlak: Koncepcja ustawowych zmian na szczeblu terenowej administracji rządowej, „Radca Prawny" 1994, nr 4, s. 30.
• Z. Niewiadomski: Samorząd terytorialny w Konstytucji RP (komentarz do art. 15, art. 16 oraz art. 163-172), „Samorząd Terytorialny" 2002, nr 3, s. 27.ˆ Z. Niewiadomski, (w:) Z. Niewiadomski, W. Grzelczak: Ustawa o samorządzie terytorialnym z komentarzem oraz teksty innych ustaw samorządowych, Warszawa 1990, s. 77.
• E. Olejniczak-Szalowska: Zadania własne i zlecone samorządu terytorialnego, „Samorząd Terytorialny" 2000, nr 12, s. 8.
• J. Panejko: Geneza i podstawy samorządu europejskiego, Paryż 1926, reprint, Warszawa 1990, s. 95.
• K. Podgórski: Pozycja prawna wojewody wobec jednostek samorządu lokalnego, (w:) Księga pamiątkowa prof. E. Ochendowskiego, Toruń 1999, s. 249.
• S. Pyźlak, D. Żebrowska: Ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej z omówieniem, Zielona Góra 2000, s. 102.
• Realizacja zadań publicznych w drodze porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego na przykładzie zarządu drogami publicznymi, oprac. D. Renczyński, „Finanse Komunalne" 2001, nr 3, s. 36
• Reforma administracyjna kraju. Ustawy z komentarzem oraz rozporządzenia wykonawcze, pod red. J. Majchrowskiego, Gorzów Wielkopolski 1999, s. 109.
• Z. Rybicki, S. Piątek: Zarys prawa administracyjnego i nauki administracji, Warszawa 1998, s. 152.
• P. Sławiński: Zadania własne i zlecone w działalności samorządu terytorialnego, http://www.2p.pl/prawo - z 8 listopada 2006 r.
• P. Sobieszewski: Nadzór nad samorządem terytorialnym, (w:) Ustrój administracji publicznej, pod red. J. Szreniawskiego, s. 153. M. Stahl: Ugody, porozumienia administracyjne, umowy publicznoprawne, publiczne, administracyjne, umowy cywilne, (w:) Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, pod red. M. Stahl, Difin, Warszawa 2000, s. 354.
• M. Stahl: Nadzór nad samorządem terytorialnym w świetle nowych regulacji prawnych - wybrane zagadnienia, (w:) Z problematyki prawa administracyjnego i nauki administracji. Księga pamiątkowa z okazji siedemdziesięciolecia urodzin Profesora Zbigniewa Leońskiego, Poznań 1999, s. 249.
• S. Trociuk: Terenowe organy administracji rządowej, Infor, Warszawa 1999, s. 18.
• E. Ura: Prawo administracyjne, wydanie 4, Warszawa 2002, s. 141.
• A. Wiktorowska, (w:) Prawo administracyjne, pod red. M. Wierzbowskiego, wydanie VI uaktualnione, LexisNexis, Warszawa 2006, s. 286.
• J. Zimmermann: Elementy procesowe nadzoru i kontroli NSA nad samorządem terytorialnym, „Państwo i Prawo" 1991, z. 10, s. 43.
• J. Zimmermann: Prawo administracyjne, Zakamycze, Kraków 2005, s. 277.