Komitologia - system wykonywania aktów prawnych we Wspólnocie Europejskiej

• Autorzy: Cezary Herma

Warianty tytułu

Comitology - System of Legal Act Execution in European Community

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł dotyczy systemu wdrażania aktów prawnych we Wspólnocie Europejskiej. Przybliża istotę i podstawowe zasady komitologii oraz omawia procedury komitologiczne.

EN

The European Council and Parliament are generally accepted as the bodies of the Community legislative power. It is due to a treaty distribution of competences between the Community institutions, although the Council and Parliament are not the sole legislator. The Treaty establishing European Community allows delegation of the competence to issue legal acts of "inferior matter" to the executive authority institutions, i.e. the European Commission. The Council or the Council together with the European Parliament decide the conditions under which the Commission exercises the obtained competence. These conditions take a form of the so-called comitology procedures. Comitology (in other words committee system, committee decision making) embraces two interrelated areas: - activity of the European Commission within the range of execution of norms set up by the European Council or the Council and the European Parliament in legislative acts, - supervising the above activity by the committees (there are currently 250 of them) comprising mainly of the representatives of governments of the Member States. Whereas, in 2005, the Council (independently or together with the Parliament) adopted 62 directives, 134 regulations, and 51 decisions (a total of 247 acts), at the same time, the Commission issued 2654 acts of law. It has been indicated that a growing significance of the comitology procedures in the European Community decision-making system resulted in emergence of specific legal and political problems concerning in particular transparency of a decision-making system, execution of democratic control over comitology procedures, distribution of competences between the Community institutions as well as between the Community institutions and the Member States.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Podejmowanie decyzji; Prawo WE; Komitologia

EN

Decision making; European Community law; Comitology

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Szkoła Główna Handlowa. Kolegium Gospodarki Światowej
• Rocznik: 2007
• Numer: nr 22
• Strony: 8--23

Twórcy

autor

Cezary Herma

Bibliografia

• Agreement between the European Parliament and the Commission on procedures for implementing Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission, Dz.U. WE 2000,1256.
• Amended proposal for a Council Decision amending Decision 1999/468/EC laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission, COM(2004)324, 2002/0298/CNS.
• Art. 2 i 3 decyzji 1999/468/WE.
• Art. 2 i 4 decyzji 1999/468/WE.
• Art. 2 i 5 decyzji 1999/468/WE.
• Art. 3,4,5,5a decyzji Rady 1999/468/WE (ze zmianami).
• Art. 8 decyzji 1999/468/WE.
• Art. 9 dyrektywy Rady nr 71/307/EWG z dnia 27 lipca 1976 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich dotyczących produktów kosmetycznych (Dz.Urz. WE 1976, L 262).
• K. Bradley, The European Parliament and Comitology: On the Road to Nowhere?, "European Law Journal" 1997, Vol. 3, No. 3, s. 230-254.
• T. Christiansen, B. Vaccari, The 2006 Reform of Comitology: Problem Solved or Dispute Postponed?, "Eipascope" 2006, No. 3, s. 10.
• Decyzja Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiająca warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (Dz.Urz. WE 1999, L 184), zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.Urz. UE 2006, L 200); wersja skonsolidowana: Dz.Urz. UE 2006, C 255.
• Deklaracja nr 43 w sprawie powyższego Protokołu dołączona do Aktu Końcowego Konferencji Międzyrządowej w sprawie przyjęcia Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dz.Urz. WE 1997, C 340.
• European Commission, General report on the activities of the European Union 2003, Office of Official Publications of the European Communities, Luxembourg-Brussels 2004, pkt 37. 21 Art. 7 ust. 3 decyzji 1999/468/WE.
• G. Haibach, Comitology after Amsterdam: A Comparative Analysis of the Delegation of Legislative Powers, "Eipascope" 1997, No. 3, s. 2.
• G. Haibach, The History of Comitology [w:] Delegated Legislation and the Role of Committees in the EC, red. M. Andenas, A. Turk, Kluwer Law International, The Hague 2000, s. 185-215.
• C. Joerges, J. Neyer, From Intergovernmental Bargaining to Deliberative Political Processes: The Constitutionalisation of Comitology, "European Law Journal" 1997, Vol. 3, No. 3, s. 273-299.
• Komisja Europejska, Raport generalny na temat działalności Unii Europejskiej 2005, Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich Bruksela-Luksemburg 2006.
• The Legal Instruments: Present System, CONV 162/02, s. 13.
• Orzeczenie TSWE w sprawie 25/70: Commission v. Council, „Zbiór orzeczeń" 1989, pkt 10, s. 3457.
• Orzeczenie Trybunatu Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich z dnia 17 grudnia 1970 r. w sprawie 25/70: Einfuhr- und Vorratstelle für Getreide und Futtermittel v. Köster, „Zbiór orzeczeń" 1970, pkt 6, s. 1161.
• Orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich z dnia 29 października 1989 r. w sprawie 16/88: Commission v. Council, „Zbiór orzeczeń" 1989, pkt 10, s. 3457.
• Proposal for a Council Decision amending Decision 1999/468/EC laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission, COM(2002)719,2002/0298/CNS.
• Protokół w sprawie stosowania zasady subsydiarności i proporcjonalności dołączony do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dz.Urz. WE 1997, C 340.
• Raporty na temat funkcjonowania systemu komitetowego, publikowane przez Komisję Europejską od 2000 roku: COM(2001)783, COM(2002)733, COM(2003)530, COM(2004)860, COM(2005)554, COM(2006)466.
• Report from the Commission on the working of committees during 2000, COM(2001)783, s. 6.
• Report from the Commission on the working of committees during 2004, COM.
• Report from the Commission on the working of committees during 2004, COM(2005)561, s. 11.
• E. Vos, The Rise of Committees, "European Law Journal" 1997, Vol. 3, No. 3, s. 210-229.