Pomoc publiczna w transporcie lotniczym w świetle prawa wspólnotowego

• Autorzy: Tadeusz Skoczny

Warianty tytułu

Public aid to air transport in the light of the EC law

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zdaniem autora w sektorze transportu lotniczego zdecydowanie dominowała dozwolona pomoc socjalna i nadzwyczajna oraz dopuszczalna pomoc na ratowanie i restrukturyzację przewoźników flagowych, która pochłonęła ogromne środki budżetowe. Autor twierdzi, że państwa członkowskie nie chciały pogodzić się z zasadą, że „konkurencja działa tylko wtedy, gdy zwycięzcy mogą wygrać, a przegrani muszą stracić" czyli albo upaść albo zmienić branżę i zauważa, że ostatecznie żaden z narodowych przewoźników lotniczych do tej pory nie zbankrutował, choć jest wielu nierentownych. O ile dla autora polityczne przyczyny tego stanu rzeczy po stronie państw członkowskich są zrozumiałe, o tyle trudno mu zrozumieć, dlaczego KE tak mało skutecznie interweniowała do tej pory w przypadku nieudanych programów restrukturyzacji nierentownych przewoźników lotniczych.

EN

The present article analysis the legal aspects of public aid in the sector of air transport. The basis of the analysis is article 87 of the EC Treaty. The presentation of the latter forms the first part of the article. The author lists decisions concerned with air transport in which the breach of art. 87 was found out. Then he presents decisions concerned with legal aids - that is: social aid and emergency aid. In this respect the author attaches great importance to events following the events of September 11, 2001. The next part of the article is devoted to decisions of the Commission given on the basis of art. 87(3). The author presents also the guidelines adopted by the Commission in that respect in 1994 and in 2004. The author underlines the importance of the Market Economy Investor Principle in these cases. The overall evaluation of the practice of the Com-mission in the field of air transport is, however, critical, firstly due to the low number of decisions and secondly to the tolerance towards the Member States and their aids for the air transport. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Przemysł lotniczy; Pomoc publiczna; Restrukturyzacja przedsiębiorstw; Prawo WE; Państwa członkowskie

EN

Aviation industry; Public aid; Restructuring of enterprises; European Community law; Member states

• Czasopismo: Przegląd Prawa Europejskiego
• Rocznik: 2006
• Numer: nr 1-2
• Strony: 5--28

Twórcy

autor

Tadeusz Skoczny

Bibliografia

• S. Bishop, State aids: Europe's spreading cancer, "European Competition Law Review" 1995, nr 16(6), s. 331.
• Case Comment: Public service obligations did not affect cabotage transitional period, "EU Focus" 2002, nr 106, s. 30-31.
• Commission to examine Sabena recapitalization, "EU Focus" 2001, 73, 27-28.
• S. Dudzik, Pomoc państwa dla przedsiębiorstw publicznych w prawie Wspólnoty Europejskiej. Między neutralnością a zaangażowaniem, Zakamycze 2002, s. 227 n.
• R. Errera, Decision of the Strasburg Chamber of Commerce to sigh two contracts with Ryanair under which sums would be paid to the company in exchange for a marketing plan for Strassbourg and Alsace, "Public Law" 2004, s. 448-450.
• A. Evans, EC Law of State Aid, Clarendon Press, Oxford 1997, s. 268-272.
• R. Feltkamp, Some reflections on the structure of the state aid rules in the Treaty of Rome, "EC Competition Policy Newsletter" 2003, nr l, s. 29-31.
• P. Fruhling, The Dissuasive 'One Time, Last Time' Principle Applied to European Airlines State Aid Control, "Air & Space Law" 2002, nr 27(2), s. 135-150.
• R. Greaves, EC Transport Law, Longman, London 2000, s. 65-86.
• D. Grespan, A n example of the application of State aid rules in the Utilities sector in Italy, "EC European Competition Policy Newsletter" 2002, nr 3, s. 17-23.
• M. Bo Jaspers, Emergency Aid: An Analysis of the Commissions Practice with Regard to Article 87(2B) EC Treaty, in Particular in the Light of the Air Transport Insurance Cases Post September 11, "European Competition Law Review" 2004, nr 25(9), s. 546-557.
• F. Louis, A. Valery, Ferring Revisited: The Altmark Case and State Financing of Public Service Obligations, "World Competition" 2004, nr 27(1), s. 53-74.
• Ph. Nicolaides, M. Kekelekis, An Assessment of EC State Aid Policy on Rescue and Restructuring of Companies In Difficulty, "European Competition Law Review" 2004, nr 25(9), s. 578-583.
• Ph. Nicolaides, Compensation for Public Service Obligations: The Floodgates of State AIDS?, "European Competition Law Review" 2003, nr 23(11), s. 561-575.
• R. Ostrihansky, Wspólna polityka transportowa, w: Prawo Unii Europejskiej. Prawo materialne i polityki, Wydawnictwo Prawo i Praktyka Gospodarcza, wyd. 2, Warszawa 2005, s. 536 n.
• Prawo konkurencji Wspólnoty Europejskiej. Źródła, t. 2: Reguły sektorowe, Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania UW, Warszawa 2002.
• Recapitalisation of Alitalia receives go-ahead, "EU Focus" 2005, nr 169, s. 29-30.
• Reguły konkurencji w transporcie lotniczym we Wspólnocie Europejskiej. Raport z badań statutowych "Generalne i sektorowe reguły konkurencji", Warszawa 2006.
• A. Ryan, T. Soames, State aid and air transport, "European Competition Law Review" 1995, nr 16(5), s. 293,297-298.
• T. Skoczny, Pomoc publiczna w sektorze audiowizualnym w świetle prawa wspólnotowego, "Przegląd Prawa Europejskiego" 2005, nr 3-4 (21-22), s. 5-20.
• T. Skoczny, Zakaz antykonkurencyjnej pomocy państwa, w: J. Barcz (red.), Prawo Unii Europejskiej. Prawo materialne i polityki, Wydawnictwo Prawo i Praktyka Gospodarcza, wyd. 2, Warszawa 2005, s. 11-421.
• E. Valle, K. Van De Casteele, Revision of the state air rescue and restructuring guide-lines, "EC Competition Policy Newsletter" 2004, 3(Aut), s. 58-62.