Polityka rozwoju wsi i obszarów wiejskich w latach 2007-2013

• Autorzy: Stanisław Kowalczyk

Warianty tytułu

Country and rural areas development policy between 2007 and 2013

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Unia Europejska rozpoczyna kolejny okres budżetowy (2007-2013). Dla rolnictwa i obszarów wiejskich oznacza to istotne zmiany w sposobach i zakresie finansowania tego sektora, które zostały zapoczątkowane w 2003 r. reformą w Luksemburgu. Celem artykułu jest analiza wprowadzanych zmian oraz ocena ich skutków i możliwego wpływu na polskie rolnictwo i obszary wiejskie. Zmiana sposobu organizacji tzw. funduszy rolnych, ich zakresu oraz sposobu zarządzania niosą za sobą konsekwencje niezbędnych zmian w prawodawstwie krajowym, a także systemie instytucjonalnym, utworzonym w pierwszej połowie obecnej dekady. Autor analizuje skutki tych zmian dla polskiego rolnictwa oraz systemu prawnego i organizacyjnego, a także możliwe efekty dostępnych środków finansowych na przemiany agrobiznesu i polskiej wsi w nadchodzących latach. (abstrakt oryginalny)

EN

The European Union commences another budget period (2007-2013). This means significant changes for agriculture and rural areas with respect to the manner and the scope of financing of this sector, which was started in 2003 by the Luxembourg reform. The objective of the article is analysis of the introduced changes and evaluation of their results and potential impact on the Polish agriculture and rural areas. Changes in the organisation of the so-called agricultural funds, their scope and the manner of management bring consequences in the form of necessary changes in national legislation, as well as the institutional system, established in the first half of the current decade. The author analyses the effects of these changes on Polish agriculture and legal and organisational system, as well as potential effects of the available financial funds on transformations of the Polish agricultural business and Polish rural areas in the next years. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Rolnictwo; Rozwój obszarów wiejskich; Polityka wobec obszarów wiejskich

EN

Agriculture; Rural development; Rural areas policy

• Czasopismo: Zagadnienia Ekonomiki Rolnej
• Rocznik: 2007
• Numer: nr 2
• Strony: 23--41

Twórcy

autor

Stanisław Kowalczyk

Bibliografia

• 1. Decyzja Rady z dnia 20 lutego 2006 r. w sprawie strategicznych wytycznych Wspólnoty dla rozwoju obszarów wiejskich (okres programowania 2007-2013), (2006/144/WE (Dz. Urz. UE L 55 z dnia 25 lutego 2006 r.).
• 2. Decyzja Komisji z 12 września 2006 r. ustalająca podział na poszczególne lata kwoty wsparcia wspólnotowego na rzecz rozwoju obszarów wiejskich według państw członkowskich na okres od l stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., [notyfikowana jak dokument nr C(2006)], (2006/636/WE), (Dz. Urz. UE L 261 z dnia 22 września 2006 r.).
• 3. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (Dz. Urz. UE L 158 z 8 lipca 1995 r.).
• 4. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczania rachunków EFRG i EFRROW (Dz. Urz. UE L 171 z dnia 23 czerwca 2006 r.).
• 5. Rozporządzenie Rady EWG nr 25 z dnia 4 kwietnia 1961 roku w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (Dz. Urz. WE L 30 z dnia 20 kwietnia 1961 r.).
• 6. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (Dz. Urz. UE L 209 z 11 sierpnia 2005 r.).
• 7. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej oraz określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 2019/2001, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001 (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673/2000. (EWG) nr 2358/71, (WE) nr 2529/2001 (Dz. Urz. UE L 270 z dnia 21 października 2003 r.) Polskim aktem prawnym wprowadzającym płatności bezpośrednie w rolnictwie była Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r., o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych i oddzielnej płatności z tytułu cukru (Dz. U. z 2004 r. Nr 6, póz. 40 z późn. zm.).
• 8. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. Urz. UE L 277 z 21 października 2005 r.). Warto w tym miejscu zwrócić uwagę na niekonsekwencję w wersji polskiej aktów unijnych. O ile bowiem w Rozporządzeniu Rady (WE) nr 1290/2005 mówi się o funduszu „Rolniczym”, o tyle w Rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 o „Rolnym na rzecz Rozwoju”.
• 9. Ustawa z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, póz. 264, z późn. zm.).
• 10. Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz.U.z 2004 r. Nr 10, póz. 76).
• 11. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 42, póz. 386, z późn. zm.).
• 12. Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, póz. 2104 z późn. zm.).