Samorządowe osoby prawne - perspektywa nowej regulacji

• Autorzy: Sławomir Czarnow

Warianty tytułu

Self-government Legal Persons - Prospects for a New Regulation

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Samorządowe osoby prawne mają szczególny status - stanowią, z wyjątkiem przedsiębiorstw i spółek handlowych, sektor finansów publicznych podlegający m.in. ustawie o dostępie do informacji publicznej oraz, jeśli prowadzą działalność gospodarczą, ustawie - Prawo zamówień publicznych. Jednak brak ustawowej definicji samorządowej osoby prawnej oraz sprzeczne orzecznictwo utrudniają egzekwowanie obowiązków antykorupcyjnych ciążących na kierownikach tych osób, co z innej strony może podważać zaufanie do państwa i prawa. Autor podejmuje próbę zdefiniowania tego pojęcia oraz wskazuje na konieczność wprowadzenia jasnych regulacji w tym zakresie. (abstrakt oryginalny)

EN

Self-government legal persons have a special status - with the exception of enterprises and commercial companies, they constitute the public finance sector, which is subject to, interalia, the Act on Access to Public Information and, if they conduct business activities, the Public Procurement Law. The article indicates that a lack of statutory definition of a self-government legal person and contradictory rulings make it difficult to enforce the anticorruption obligations of the managers of these legal persons, which, from a different point of view, could undermine confidence in the state and the law. The article constitutes an attempt to define this notion and specify the need to introduce clear regulations in this respect. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Osoba prawna; Finanse publiczne; Prawo administracyjne; Sektor finansów publicznych

EN

Legal entity; Public finance; Administrative law; Public finance sector

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2009
• Numer: nr 7-8
• Strony: 38--49

Twórcy

autor

Sławomir Czarnow

Bibliografia

• G. Bieniek, S. Rudnicki, Nieruchomości. Problematyka prawna, Warszawa 2007, s. 214-223.
• E. Chmielnicki (red.), Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, Warszawa 2004, s. 310-311.
• E. Chmielnicki (red.), Komentarz do ustawy o samorządzie powiatowym, Warszawa 2005, s. 309-314.
• E. Chmielnicki (red.), Komentarz do ustawy o samorządzie województwa. Warszawa 2005, s. 246-250.
• S. Czarnow, Działalność gospodarcza JST, „Samorząd Terytorialny" 2007/10.
• S. Czarnow, Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego a gospodarka komunalna, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego" 2008/1.
• W. Hartung, Zamówienia publiczne a „podmiot wewnętrzny", „Samorząd Terytorialny" 2008/5, s. 37-51.
• E. Malinowska-Misiąg i W Misiąg, Finanse publiczne w Polsce, Warszawa 2006, s. 265-340.
• A. Modras, Status spółki komunalnej w świetle przepisów prava administracyjnego, „Samorząd Terytorialny" 2004/7-8, s. 62-64.
• W. Szydło: Mienie publiczne w polskim prawic cywilnym i administracyjnym, „Przegląd Prawa Publicznego" 2009/3, s. 17-40.