Kryteria i warunki sprawności zarządzania służbą publiczną

• Autorzy: Witold Mikułowski

Warianty tytułu

Efficiency Problems of the Civil Service Management in Polish Public Administration : Part II: Efficiency Criteria and Conditions of the HRM System

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiotem drugiej części opracowania jest analiza warunków, jakie powinien spełniać system zarządzania zasobami ludzkimi administracji, żeby zapewnić sprawne funkcjonowanie służby publicznej oraz przedstawienie założeń strategii reform zmierzających do modernizacji i usprawnienia tego systemu. Na tych podstawach dokonana została ocena ostatnio wprowadzonych reform służby cywilnej oraz sformułowane postulaty dotyczące dalszych, koniecznych reform. (abstrakt oryginalny)

EN

Part I of this paper contains an analysis of the criteria and conditions of civil service efficiency and general characteristics of HRM system in Polish public administration. Part II begins with the presentation of the general efficiency criteria and conditions of a public service HRM system itself. It is followed by theoretical considerations concerning strategic principles of a civil service reform aiming at enhancing efficiency and modernization of this system. According to these principles, the recent important modifications in Polish civil service legal framework and their possible consequences for the efficiency of its HRM system are evaluated. The paper ends with general recommendations concerning the strategy for necessary further reforms and modernization in this field. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja publiczna; Służba cywilna; Kultura organizacyjna; Zarządzanie zasobami ludzkimi; Reforma sektora publicznego

EN

Public administration; Civil service; Organisational culture; Human Resources Management (HRM); Public sector reform

• Czasopismo: Współczesne Zarządzanie
• Rocznik: 2006
• Numer: nr 4
• Strony: 16--29

Twórcy

autor

Witold Mikułowski

Bibliografia

• 1. Firlej K., (2005), Istota zarządzania jakością, wydajnością i działalnością operacyjną organizacji publicznej, [w:] B. Kożuch, T. Markowski (red.), Z teorii i praktyki zarządzania publicznego, Fundacja Współczesne Zarządzanie, Białystok.
• 2. Gacparski W., (2004), Normy etyczne a normy sprawnościowe, w zarządzaniu, biznesie i gospodarce, [w:] W. Kieżun (red.), Krytyczna teoria organizacji. Wybór zagadnień, Wydawnictwo WSPiZ im. Leona Koźmińskiego, Warszawa.
• 3. Greffe X., (1999), Gestion publique, Dalloz, Paryż.
• 4. Guest D., (1987), Human resources management and industrial relations, Journal of Management Studies nr 24/5.
• 5. Horton S., (2001), Zarządzanie zasobami ludzkimi (HRM) w brytyjskiej służbie cywilnej, [w:] B. Kudrycka (red.), Rozwój kadr administracji publicznej, Wydawnictwo WSAP, Białystok.
• 6. Ingraham P.W., (2003), Human Resource Management. Introduction, [w:] G.B. Peters, J. Pierre (red.), Handbook of Public Administration, SAGE, Londyn.
• 7. Izdebski H., Kulesza M., (2004), Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, wyd. 3 rozszerzone, LIBER, Warszawa.
• 8. Kieżun W., (1997), Sprawne zarządzanie organizacją. Zarys teorii i praktyki, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa.
• 9. Kieżun W., (2005), Kapitał społeczny a sprawność sfery publicznej, [w:] B. Kożuch, T. Markowski (red.), Z teorii i praktyki zarządzania publicznego, Fundacja Współczesne Zarządzanie, Białystok.
• 10. Knosala E., (2005), Zarys nauki administracji, Zakamycze.
• 11. Kożuch B., (2004), Zarządzanie publiczne w teorii i praktyce polskich organizacji, Placet, Warszawa.
• 12. Kulesza M., (2005), Wyzwania i dylematy związane z funkcjonowaniem administracji publicznej w Polsce, referat z konferencji "Dobra Administracja", posiedzenie Kolegium Najwyższej Izby Kontroli, Warszawa 20 kwietnia 2005 r.
• 13. Lipowicz I., (2005), Prawo obywatela do dobrej administracji, referat z konferencji "Dobra Administracja", posiedzenie Kolegium Najwyższej Izby Kontroli, Warszawa 20 kwietnia 2005 r.
• 14. Lisowska R., Szymańska K., (2005), Doświadczenia urzędów administracji publicznej we wprowadzaniu nowoczesnych metod zarządzania, [w:] B. Kożuch, T. Markowski (red.), Z teorii i praktyki zarządzania publicznego, Fundacja Współczesne Zarządzanie, Białystok.
• 15. Marciniak S., (2001), Controlling. Filozofia, projektowanie, Difin, Warszawa.
• 16. Mikułowski W., (2000), Paradoxes and contradictions of public servant's status and identity. Searching public servant's identity between bureaucratic origins, heritage of political cronyism, neo-patrimonial nepotism and trendy managerialism in post communist Poland, referat z konferencji EGPA, Lubliana, 1-4 września 2000 r.
• 17. Mikulowski W., (2002a), Competencies for Countries in Transition: A case study of the Polish Civil Service, [w:] S. Horton, A. Honeghem, D. Farnham (eds.), Competency Management in the Public Sector. European Variations on a Theme, IOS Press Ohmsha, Amsterdam.
• 18. Mikulowski W., (2002b), "Staff Participation in Public Administration and its Relevance in Post-Communist Poland", Employee Relations Review, Nr. 21, May, Croner, Londyn.
• 19. Mikułowski W., (2004a), Quality Assurance of Public Administration Programmes in Poland, [w:] E. Loffler, M. Vintar (eds.) Improving the Quality of East and West European Public Services, ASHGATE, Bratysława.
• 20. Mikułowski W., (2004b), Sprawność cywilnej służby publicznej jako instrumentu rządzenia państwem, [w:] W. Kieżun, J. Kubin (red.), Dobre Państwo, Wydawnictwo WSPiZ, Warszawa.
• 21. Mikułowski W., (2005a), Administratywista - profesjonalny urzędnik i menadżer sektora publicznego - O potrzebie nowego modelu kształcenia i zatrudniania specjalistów w dziedzinie administracji i zarządzania publicznego, referat na VI dorocznej konferencji SEAP, Urzędnik a menadżer publiczny - profil absolwentów studiów administracji a potrzeby polskiej służby publicznej, Warszawa, 4-5 listopada 2005 r.
• 22. Mikułowski W., (2005b), O potrzebie wspólnych ogólnych zasad i standardów cywilnej służby publicznej w Polsce, [w:] Standardy administracji publicznej w Unii Europejskiej, Libra, Białystok.
• 23. Mikułowski W., (2005c), Wyzwania i paradoksy zarządzania strategicznego zasobami ludzkimi i kapitałem społecznym polskiej administracji, "Problemy Zarządzania", nr 4 (10).
• 24. Nadler G., (1967), Work Systems Design: The Ideal Concept, cyt. za: J.T. Lehmann (adaptacja francuska), La conception des système. L'approche du système ideal, Vander, Louvain 1973.
• 25. Pasieczny J., (2005), Drogi reformowania sektora publicznego, "Problemy Zarządzania", nr 4 (10).
• 26. Pastwa J., (2004), Etos jako czynnik profesjonalizacji administracji publicznej, [w:] A. Dębicka, M. Dmochowski, B. Kudrycka, Profesjonalizm w administracji publicznej, Stowarzyszenie Edukacji Administracji Publicznej, Białystok.
• 27. Pastwa J., (2005), Działania Urzędu Służby Cywilnej mające na celu poprawę działania administracji publicznej, referat z konferencji "Dobra Administracja", posiedzenie Kolegium Najwyższej Izby Kontroli, Warszawa 20 kwietnia 2005 r.
• 28. Płoskonka J., (2005), Zmiany w stosowanych przez polską administrację publiczną metodach i narzędziach, referat z konferencji "Dobra Administracja", posiedzenie Kolegium Najwyższej Izby Kontroli, Warszawa 20 kwietnia 2005 r.
• 29. Informacja o wynikach kontroli organizacji i funkcjonowania służby cywilnej, (2005), Raport Najwyższej Izby Kontroli, Departament Administracji Publicznej NIK, kwiecień 2005 r.
• 30. Zarządzanie w służbie cywilnej. Poradnik Praktyczny, (2002), Urząd Służby Cywilnej, Warszawa.
• 31. Wooldridge E., (2001), Understanding the psychological contract in the public sector, referat na 25 Międzynarodowym Kongresie Nauk Administracji, Ateny, 9-13 lipca 2001 r.