Efektywność aktywnej polityki rynku pracy na tle doświadczeń międzynarodowych

• Autorzy: Roman Kisiel , Sylwia Nowińska

Warianty tytułu

Effectiveness of the Active Labour Market Policy against the Background of the International Experience

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem opracowania było zbadanie rzeczywistej efektywności aktywnej polityki rynku pracy. W tym celu porównywano wyniki badań prowadzonych w różnych krajach i w różnym czasie, tak, aby nie były one zależne od specyficznych warunków społeczno-gospodarczych i mogły zostać uznane za uniwersalne. Analizy mikroekonometryczne wskazały, że najbardziej efektywnym środkiem ALMP było subsydiowanie zatrudnienia (ze średnim efektem zatrudnieniowym ok. 6-40 pkt. proc.), następnie szkolenia (ok. 5-20 pkt. proc.), pomoc i pośrednictwo w poszukiwaniu pracy (ok. 9 pkt. proc.), natomiast bezpośrednie tworzenie miejsc pracy sklasyfikowano jako nieskuteczne, a co więcej pogarszające szanse na przyszłe zatrudnienie uczestników. Na podstawie badań makroekonometrycznych okazało się z kolei, że w skali całej gospodarki subsydiowanie zatrudnienia nie przynosiło żadnych korzyści, tak jak i bezpośrednie tworzenie miejsc pracy. Pomoc i pośrednictwo w poszukiwaniu pracy obniżało jedynie bezrobocie, nie wpływając na zwiększenie zatrudnienia. Najbardziej efektywne były szkolenia, które nie tylko przyczyniały się do zmniejszenia poziomu bezrobocia, ale także do zwiększenia poziomu zatrudnienia. (abstrakt oryginalny)

EN

The aim of the study was to investigate the actual effectiveness of the active labor market policy. For that purpose the results of studies conducted in different countries and at different times were compared to avoid them being dependent on specific socioeconomic conditions and to allow considering them universal. Microeconomic analyses indicated that the most effective ALMP measures were subsidized employment (with the mean employment effect of ca. 6-40 pp), followed by training (ca. 5-20 pp), help and intermediation in search for employment (ca. 9 pp), while direct establishment of jobs was classified as ineffective and even more decreasing the opportunities of future employment of the participants. On the base of macroeconomic analyses it was found out in turn that in the scale of the entire economy subsidized employment did not offer any benefits, as was the case in direct establishment of jobs. Help and intermediation in search for employment only decreased unemployment without influencing increase of employment. Training that not only contributed to decreasing the level of unemployment but also to increasing the level of employment proved the most effective. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Rynek pracy; Bezrobocie; Polityka zatrudnienia; Przeciwdziałanie bezrobociu; Badanie efektywności

EN

Labour market; Unemployment; Employment policy; Combat unemployment; Research efficiency

• Czasopismo: Polityka Społeczna
• Rocznik: 2010
• Numer: nr 5-6
• Strony: 7--12

Twórcy

autor

Roman Kisiel

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

autor

Sylwia Nowińska

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

Bibliografia

• Aktive Arbeitsmarktpolitik und ihre Wirkungen (2008), IAB-Forschungsbericht 2, Nürnberg.
• Bassanini A., Duval R. (2006), The determinants of unemployment across OECD countries: Reassesing the role of policies and institutions, OECD Economic Studies no 42, s. 7-86.
• Bergemann A., van den Berg G. (2007), Active Labor Market Policy Effects for Women in Europe - a survey, IFAU: Working Paper 3, Uppsala: Institute for Labour Market Policy Evaluation.
• Biewen M., Fitzenberger В., Osikominu A., Waller M. (2007), Which Program for Whom? Evidence on the Comparative Effectiveness of Public Sponsored Training Programs in Germany, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 2885, Bonn.
• Boone J., van Ours J.C. (2004), Effective Active Labor Market Policies, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 1335, Bonn.
• Borkowska S., red. (2003), Polski rynek pracy wobec integracji europejskiej, Raport IPiSS nr 24, Warszawa: IPiSS.
• Bukowski M., red. (2008), Zatrudnienie w Polsce 2007, Raport MPiPS, Departament Analiz Ekonomicznych i Prognoz, Warszawa.
• Caliendo M., Hujer R., Thomsen S. (2005), The Employment Effect of Job Creation Schemes in Germany. A Microeconometric Evaluation, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 1512, Bonn.
• Calmfors L., Forslund A., Hemström M. (2002), Does active labour market policy work? Lessons from the Swedish experiences, IFAU: Working paper 4, Uppsala.
• Cavaco S., Fougère D., Pouget J. (2005), Estimating the Effect of a Retraining Program for Displaced Workers on Their Transition to Permanent Jobs, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 1513, Bonn.
• Crépon В., Ferracci M., Jolivet G., van den Berg G.J. (2008), Active Labor Market Policy Effects in a Dynamic Setting, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 3848, Bonn.
• Eichhorst W., Zimmermann K. (2007), Dann waren's nur noch vier... Wie viele (und welche) Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik brauchen wir noch? Eine Bilanz nach der Evaluation der Hartz-Reformen, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 2605, Bonn.
• Employment in Europe 2006 (2006), Report from the Commission of the European Communities, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg.
• Eurostat (2008), Eurostat Jahrbuch 2008. Arbeitsmarkt 247--272, Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, Luxemburg, dostęp online: http:// www.eds-destatis.de/de/publications/detail. php?th=&k = 1&dok=1353&f=a
• Fougère D., Pradel J., Roger M. (2005), Does Job-Search Assistance Affect Search Effort and Outcomes? A Micro-econometric Analysis of Public versus Private Search Methods, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 1825, Bonn.
• Gerfin M., Lechner M. (2000), Microeconometric Evaluation of the Active Labour Market Policy in Switzerland, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 154, Bonn.
• Hill J., Halpin B. (2008), The role of Active Labour Market Programmes in Employment Policy, MPRA Paper 10498, dostęp online: http://mpra.ub.uni-muenchen.de/10498/
• Kabaj M. (2004), Strategie i programy przeciwdziałania bezrobociu w Unii Europejskiej i w Polsce, Warszawa: Scholar.
• Kluve J. (2005), The Effectiveness of European Active Labor Market Policy, RWI Discussion Paper 37, Essen.
• Kluve J. (2006), Die Wirksamkeit Aktiver Arbeitsmarktpolitik in Europa, RWI Materialien 28, Essen.
• Konle-Seidl R. (2005), Lessons learned - Internationale Evaluierungsergebnisse zu Wirkungen aktiver und aktivierender Arbeitsmarktpolitik, IAB-Forschungsbericht 9, Nürnberg: Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung.
• Kryńska E. (2001), Dylematy polskiego rynku pracy, Warszawa: IPiSS.
• Lalive R., van Ours J., Zweimüller J. (2002), The Impact of Active Labor Market Programs on the Duration of Unemployment, University of Zurich, Institute for Empirical Research in Economics, Working Paper Series, Working Paper 41, Zurich.
• Lechner M., Miquel R., Wunsch C. (2004), Long-Run Effects of Public Sector Sponsored Training in West Germany, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 1443, Bonn.
• Lechner M., Wunsch С. (2007), What Did All the Money Do? On the General Ineffectiveness of Recent West German Labour Market Programmes, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 2800, Bonn.
• Leetmaa R., Vörk A. (2004), Evaluation of Labor Market Training in Estonia, mimeo, Tallinn, Estonia: PRAXIS Center for Policy Studies.
• Martin J.P., Grubb D. (2001), What works and for whom: a review of OECD countries' experiences with active labour market Policie, IFAU: Working paper 14, Uppsala.
• MPiPS (2007), Polska 2007, Raport o Rynku Pracy oraz Zabezpieczeniu Społecznym, Departament Analiz Ekonomicznych i Prognoz, Warszawa.
• OECD (2005), Employment Outlook 2005, Paris.
• OECD (2006), Employment Outlook 2006, Paris.
• Puhani P.A. (1998), Advantage through Training? A Microeconometric Evaluation of the Employment Effects of Active Labour Market Programmes in Poland, dostęp online: http://ssrn.com/abstract= 141462
• Rodriguez-Planas N. (2007), What Works Best For Getting the Unemployed Back to Work: Employment Services or Small-Business Assistance Programmes? Evidence from Romania, FEDEA Working Papers 32, dostęp online: http://www.fedea.es/pub/Papers/2007/dt2007-32.pdf
• Rosholm M., Svarer M. (2004), Estimating the Threat Effect of Active Labor Market Programs, Working Paper 2004-06, Department of Economics, Dania: University of Aarhus.
• Stephan G., Pahnke A. (2008), The Relative Effectiveness of Selected Active Labour Market Programmes and the Common Support Problem, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 3767, Bonn.
• Terell K., Sorm V. (1998), Labor Market Policies and Unemployment in the Czech Republic, The William Davidson Institute at the University of Michigan Business School, Working Paper 216, Michigan.
• Weber A., Hofer H. (2004), Are Job Search Programs a Promising Tool? A Microeconometric Evaluation for Austria, IZA Discussion Paper Series, Discussion Paper 1075, Bonn.
• Wróbel J. (2005), Mierzenie efektywności aktywnych programów rynku pracy, Raport IPiSS nr 28, Warszawa: IPiSS.