VAT jako źródło dochodu budżetu europejskiego

• Autorzy: Elżbieta Kawecka-Wyrzykowska

Warianty tytułu

VAT as an EU Budget Resource

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest identyfikacja VAT jako potencjalnego źródła dochodu budżetu unijnego, a w szczególności pokazanie, jak ten nowy podatek, tzw. unijny VAT, miałby funkcjonować i jakie miałby zalety oraz wady w stosunku do rozwiązania obecnego. W artykule omówiono VAT jako źródło dochodów budżetu UE oraz przedstawiono zarzuty wobec obecnego systemu. Zaprezentowano propozycje Komisji modyfikujące obecne źródła finansowania budżetu UE oraz dokonano oceny wad i zalet VAT jako źródła dochodów unijnego budżetu. Przedstawiono sposób funkcjonowania unijnego podatku VAT oraz ewentualne skutki wprowadzenia takiego podatku. Przybliżono również strukturę stawek VAT i bazy podatkowej w państwach UE.

EN

At present, the EU budget draws its resources from traditional resources, mainly customs, a VAT resource levied on the statistical, 'notional' and harmonised bases of Member States, and a resource based on gross national income. According to the Commission, although the system satisfies the sufficiency and stability criteria, it fails the visibility and simplicity test and does not contribute to more efficient allocation of economic resources. Moreover, financial autonomy for the EU in relation to national treasuries is becoming more and more limited. In its report presented in 2004, the Commission argues in favour of introducing as from 2014 a genuine fiscal own resource. A new system would maintain the current GNI-based resource and traditional own resources but it would replace the statistical VAT-based resource with a new fiscal resource based on either energy, VAT or corporate income tax. The paper considers the system based on VAT resources. Contrary to the current "statistical" VAT resource, it would create a clear direct link between the financing of the EU budget and the citizen and would increase awareness of the costs of the Union. Since it would replace the existing resources it should be neutral in terms of the level of EU funding. Potential difficulties with this proposal are related to an incomplete harmonisation of Member States' VAT systems. The paper examines the impact of the proposed new tax-based system on Poland. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Podatek od wartości dodanej (VAT); Budżet UE; Struktura budżetu; Dochód podatkowy; Opodatkowanie

EN

Value Added Tax (VAT); EU budget; Budgetary structure; Tax revenue; Taxation

• Czasopismo: Wspólnoty Europejskie
• Rocznik: 2008
• Numer: nr 3 (190)
• Strony: 12--22

Twórcy

autor

Elżbieta Kawecka-Wyrzykowska

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Bibliografia

• J. Barcz, E. Kawecka-Wyrzykowska, K. Michałowska-Gorywoda (2007), Integracja europejska, Wolters Kluwer
• P. Cattoir (2004), Tax-based EU own resources. An assessment, Working Paper, No. 1, s. 7; ). Le Cacheux (2007), Funding the EU Budget with a Genuine Own Resource: The Case for a European Tax, Notre Europe, Studies No. 57, April
• External Study on the Composition of Future Own resources for the European Parliament, Directorate General Internal Policies, R. Doherty, Deloitte Consulting, 2007
• Future Own Resources, External Study on the Composition of Future Own Resources for the European Parliament, Directorate General Internal Policies, http://www.europarl.europa.eu/ comparl/budg/events/20070628_natparl/20070628_future_own_ resources.pdf
• A. Lamassoure'a, The System of Own Resources, Questionnaire for National Parliaments, 26 X 2005, http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004 2009/documents/ dv/qownres _7qown res_en.pdf
• A. Mathis (2004), VAT Indicators, Taxation Papers, "Working Paper" No. 2, April
• R. Parsche, M. Steinherr, S. Waller (1996), Quantifizierung der Mehrwertsteuerbemessungsgrundlage fuer ausgewaehlte EU Laender als makroekonomischer Clearing-Ansatz im Rahmen der Ursprungslandregelung, Ifo Institut fuer Wirtschaftsforschung, Muenchen
• J. Wtorek, W. Burkiewicz (2008), Podatek europejski jako element przeglądu budżetu UE, „Biuletyn Analiz", nr 18/luty, UKIE