Zakres i cel nadzoru właścicielskiego w kontekście gospodarowania nieruchomościami gminy w Polsce

• Autorzy: Bartłomiej Marona

Warianty tytułu

The Scope and Goal of Ownership Supervision in Managing Local Government Real Estate in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Problem nadzoru korporacyjnego i właścicielskiego rozpatrywany jest głównie w kontekście korporacji. Zauważa się brak, przynajmniej w Polsce, szerszego zainteresowania tą tematyką w odniesieniu do jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego, w tym gmin. Aby wypełniać swoje obowiązki właścicielskie i zapewnić właściwe, z punktu widzenia społeczności lokalnej, wykorzystanie majątku gminy, jej władze powinny stosować wybrane narzędzia, które zostały wypracowane i są efektywnie wykorzystywane w nadzorze przedsiębiorstw sektora prywatnego, jak też te, które znajdują zastosowanie i sprawdzają się w nadzorze właścicielskim sprawowanym przez Skarb Państwa nad przedsiębiorstwami państwowymi. Celem artykułu jest zaprezentowanie zakresu oraz celu realizowanego nadzoru właścicielskiego w polskich gminach. Teoretyczne rozważania zostały skonfrontowane z praktycznymi rozwiązaniami występującymi w pięciu wybranych gminach miejskich, tj. Warszawie, Gdyni, Poznaniu, Wrocławiu oraz Rudzie Śląskiej. (fragment tekstu)

EN

The goal of the article is to present the scope and goal of ownership supervision carried out by local governments in Poland. The theoretical considerations are offered alongside actual practical solutions used in the five selected municipalities of Warsaw, Gdynia, Poznań, Wrocław, and Ruda Śląska. The article consists of an introduction, three sections (two theoretical), and final conclusions. In the second and third sections the author defines the goals and scope of ownership supervision realised on the local community level, based mainly on documents from the Ministry of the Treasury and the OECD. Part four presents the scope of activities distinguished in the organisational structure of the five municipalities, the units carrying out the owner supervision. The activities realised within the supervision framework were focused on separately, and are directly linked with management of communal property, including especially local community real estate. A summary of the research is offered in the final section of the article. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Gmina; Nadzór właścicielski; Nieruchomości

EN

District; Shareholders supervision; Real estate

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
• Rocznik: 2010
• Numer: nr 822
• Strony: 89--99

Twórcy

autor

Bartłomiej Marona

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• Chmielnicki P., Akty nad działalnością samorządu terytorialnego w Polsce, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2006.
• Marona B., Nadzór właścicielski gminy nad jednostkami organizacyjnymi działającymi w oparciu o kodeks spółek handlowych, Zeszyty Naukowe UEK, nr 792, Kraków 2008.
• Marona B., Nadzór właścicielski gminy nad jednostkami organizacyjnymi, ze szczególnym uwzględnieniem nadzoru nad trwałym zarządem, Zeszyty Naukowe UEK, nr 760, Kraków 2008.
• Nalepka A., Analiza procesu zarządzania gminą, „Samorząd Terytorialny" 1995, nr 7-8.
• Nalepka A., Marona B., Problemy zarządzania komunalnym zasobem nieruchomości, ze szczególnym uwzględnieniem nadzoru właścicielskiego [w:] Tendencje zmian w nadzorze korporacyjnym, red. S. Rudolf, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2006.
• Wytyczne OECD dotyczące nadzoru korporacyjnego w przedsiębiorstwach publicznych, OECD, Paryż 2005.
• Zasady nadzoru właścicielskiego sprawowanego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa oraz innymi państwowymi osobami prawnymi, Ministerstwo Skarbu, Warszawa 2005.