Egzekucja administracyjna wykonywana przez organy samorządu terytorialnego - potrzeba zmian

• Autorzy: Władysław Grześkiewicz

Warianty tytułu

Administrative Enforcement Conducted by the Territorial Self-Government Bodies - the Need for Change

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Znaczny przyrost zaległości i pogorszenie skuteczności egzekucji administracyjnej należności stanowiących dochody Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego oraz wyrywkowe regulacje przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji pozwalają stwierdzić, że obecny stan jest zły i wymaga usprawnienia organizacji służb egzekucyjnych. Autor zwraca uwagę na obniżenie efektywności egzekucji administracyjnej oraz potrzebę rozszerzenia kompetencji samorządowych organów egzekucyjnych. Wskazuje na istniejące uwarunkowania oraz wyzwania stojące przed organami egzekucyjnymi jednostek samorządu terytorialnego, które muszą zdawać sobie sprawę, że na poprawę płynności finansowej istotny wpływ ma wielkość zaległości w podatkach i opłatach stanowiących ich dochody. Artykuł diagnozuje przyczyny tego stanu i wskazuje kierunki postulowanych usprawnień. (abstrakt oryginalny)

EN

A substantial increase in arrears and a deterioration in the effectiveness of administrative enforcement of receivables constituting revenue to the State Treasury and territorial self-governments, as well as random adjustments to the provisions of the Act on enforcement proceedings in administration, enable the conclusion to be drawn that the current situation is poor and requires improvement of the organization of the enforcement services. The author draws attention to the decline in the effectiveness of administrative enforcement and the need to increase self-government enforcement powers. Hę notes the existing conditions and challenges facing enforcement authorities of territorial self-governments which need to be aware that financial liquidity is significantly affected by the level of arrears in taxes and charges constituting their revenue. The article diagnoses the reasons for such a condition and indicates the directions of the postulated improvements. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Organ egzekucji sądowej; Samorząd terytorialny; Regulacje prawne

EN

Court enforcement office; Local government; Legal regulations

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2012
• Numer: nr 6
• Strony: 70--82

Twórcy

autor

Władysław Grześkiewicz

• Collegium Mazovia Innowacyjna Szkoła Wyższa w Siedlcach

Bibliografia

• Biuletyn Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów, www.mf.pl.
• "Biuletyn Skarbowy" 2004/1.
• "Biuletyn Skarbowy" 2004/4.
• Brzeziński B., Kalinowski M., Olesińska A., Masternak M., Orłowski J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Toruń 2007.
• Etel L., Kosikowski C., Ruśkowski E. (red.), Kontrola tworzenia i stosowania prawa podatkowego pod rządami Konstytucji RP, Warszawa 2006, s. 107 i n.
• http://orzeczenia.nsa.gov.pl.
• Klat-Wertelecka L., Właściwość organu gminy jako organu egzekucyjnego w egzekucji administracji należności pieniężnych, "Nowe Zeszyty Samorządowe" 2005/6.
• Kosikowski C., w: R. Dowgier, L. Etel, C. Kosikowski, P. Pietrasz, S. Presnarowicz, Ordynacja podatkowa. Komentrz, Warszawa 2006.
• Masternak M., Egzekucja podatkowa, w: L. Etel (red.), System prawa podatkowego. Tom III. Prawo daninowe, Warszawa 2010.
• NIK Delegatura w Kielcach, Informacja o wynikach kontroli efektywności egzekucji administracyjnej podatków i oplot, dla których ustalania lub określania i pobierania wlaściwy jest organ gminy (nr LKI-41104-08), Kielce 2009.
• Pietrasz P., Kijowski D.R. (red.), Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Komentarz, Warszawa 2010.
• Ruśkowski E., Wybrane problemy efektywności administracji skarbowej w świetle przeprowadzonych badań, w: Z. Gilowska, P. Pogonowski, I. Sobczak (red.), Przyjazna administracja skarbowa, t. 2, Warszawa 2007, s. 23 i n.
• Ruśkowski E., Grześkiewicz W., Konieczna reforma egzekucji zobowiązań podatkowych, "Prawo i Podatki" 2006/2, s. 29 i n.
• Ruśkowski E., Salachna J., Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Komentarz, Warszawa 2004.
• Sawuła R., Organy egzekucyjne w egzekucji administracyjnej, w: J. Niczyporuk, S. Fundowicz, J. Radwanowicz (red.), System egzekucji administracyjnej, Warszawa 2004.
• Smoktunowicz E., Egzekucja administracyjna i sądowa, Warszawa 1995, s. 13.
• Szubiakowski M., w: M. Szubiakowski, Wierzbowski M., Wiktorowska A., (red.), Postępowanie administracyjne - ogólne, podatkowe i egzekucyjne, Warszawa 2002.