Budżet Unii Europejskiej jako przykład zadaniowego zarządzania środkami publicznymi

• Autorzy: Maciej Cieślukowski

Warianty tytułu

European Union Budget as an Example of Public Means Performance Management

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Doświadczenia wielu państw wskazują, że budżet zadaniowy jest bardziej efektywnym narzędziem gromadzenia i wydatkowania środków publicznych niż budżet tradycyjny. Ułatwia on także społeczeństwu ocenę działalności administracji publicznej. Po 2000 r. w gospodarce budżetowej Unii Europejskiej zostały przeprowadzone istotne zmiany mające na celu zwiększenie efektywności funkcjonowania administracji publicznej i wydatkowania środków finansowych. W artykule przedstawiono i oceniono budżet UE z punktu widzenia zasad zadaniowego zarządzania środkami publicznymi. Z przeprowadzonego badania wynika, że budżet UE dobrze albo bardzo dobrze spełnia postulaty tych zasad. Jednak zadaniowym zarządzaniem jest objęty jedynie budżet Komisji. (abstrakt oryginalny)

EN

Experiences of many countries indicate that performance budgeting is a more effective tool of public means collection and distribution than the traditional budget. It also facilitates the citizens to assess the public administration activities. After 2000 in the EU budgetary system some key changes took place in order to improve public administration and spending. In the article the current EU budget is presented and assessed according to the performance budgeting criteria. Analysis shows that the EU budget fulfills well or very well those criteria. However, the performance management applies only to the Commission's budget. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Budżet UE; Środki publiczne; Budżet zadaniowy; Zarządzanie finansami

EN

EU budget; Public funding; Task budget; Financial management

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 200
• Strony: 5--21

Twórcy

autor

Maciej Cieślukowski

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Arnold, P.E., 1976, The First Hoover Commission and the Managerial Presidency, The Journal of Politics, vol. 38, no. 1, s. 46-70.
• Brzozowski, M., Kopczyński, T., 2009, Metody zarządzania, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań.
• Commission (a), 2008, European Union Public Finance, 4th ed., Luxembourg.
• Commission (a), Financial Programming and Budget. Who Manages the Money?, http://ec.europa.eu/budget/budget_glance/how_managed_en.htm. [dostęp: 15.04. 2011].
• Commission (b), 2008, Financial Regulation and Implementing Rules Applicable to the General Budget of the European Communities. Synoptic Presentation, European Communities, Luxembourg.
• Commission (b), Evaluation, http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/evaluation/index_en.htm. [dostęp: 15.04.2011].
• Commission (c), Financial Programming and Budget. Financial Framework 2007-2013, http://ec.europa.eu/budget/figures/fin_fwk0713/fwk0713_en.cfm. [dostęp: 19.04.2011].
• Commission (d), Mission Charter of the Internal Audit Service of the European Commission, http://ec.europa.eu/dgs/internal_audit/docs/ias_charter_en.pdf. [dostęp: 17.02.2011].
• Commission, 2002, European Union Public Finance, Luxembourg.
• Commission, 2003, Communication from the Commission: The 2002 Review of the Implementation of Activity-Based Management in the Commission, Including Clarification of the Methodology for the Establishment of Annual Activity Reports, Brussels COM (2003) 28 final.
• Commission, 2007, Communication to the Commission from Ms Grybauskaite in Agreement with the President, Responding to Strategic Needs: Reinforcing the Use of Evaluation, Brussels, February 21, SEC (2007)213.
• Council, 2002, Council Regulation of 25 June 2002 on the Financial Regulation Applicable to the General Budget of the European Communities, Official Journal, L 248.
• Curristine, T., 2005, Government Performance: Lessons and Challenges, OECD Journal on Budgeting, vol. 5, no. 1.
• DG Budget 2010, Management Plan 2011.
• Heady, F., 1949, The Reorganization Act of 1949, Public Administration Review, vol. 9, no. 3, s. 73-99.
• Ketelaar, A., Manning N., Turkisch, E., 2007, Performance Based Arrangements for Senior Civil Servants - OECD Experiences, OECD Governance Working Paper, no. 5.
• Komisja, 2007, Komunikat Komisji: Sprawozdanie z postępów w modernizacji systemu rachunkowości Komisji Europejskiej sporządzone na dzień 31 marca 2007r., Bruksela, KOM (2007) 343, wersja ostateczna.
• Komisja, 2008, Nowy system rachunkowości UE. Skuteczniejsze zarządzanie, większa przejrzystość, Komisja Europejska.
• Komisja, 2010, Budżet ogólny Unii Europejskiej na rok finansowy 2010, Komisja Europejska, Bruksela - Luksemburg, styczeń.
• Lane, J.E., 2000, New Public Management, Routledge, London - New York.
• Larbi, G.A., 1999, The New Public Management Approach and Crisis States, UNRISD Discussion Paper, no. 112, wrzesień.
• Lubińska, (red.), 2009, Nowe zarządzanie publiczne - skuteczność i efektywność. Budżet zadaniowy w Polsce, Difin, Warszawa.
• McNabb, D.E., 2009, The New Face of Government. How Public Managers are Forgoing a New Approach to Governance, CRC Press, Boca Raton - New York.
• OECD, 1995, Governance in Transition: Public Management Reforms in OECD Countries, Paris.
• OECD, 2007, Performance Budgeting in OECD Countries, Paris.
• Parlament, 2010, Ostateczne przyjęcie budżetu na rok finansowy 2011, Dz.Urz. UE L 68 z 15.03.2011.
• Pollitt, Ch., 1999, Performance Management and Financial Management - How to Integrate Them?, OECD, 20th Annual Meeting of Senior Budget Officials, Paris, June 3-4.
• Pollitt, Ch., 2001, Integrating Financial Management and Performance Management, OECD Journal on Budgeting, vol. 1, no. 2.
• Rada, 2002, Rozporządzenie Rady (WE, EURATOM) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, Dz.Urz. UE L 248 z 16.9.2002 ze zm.
• Tanaka, H., 2003, Fiscal Consolidation and Medium-term Fiscal Planning in Japan, OECD Journal on Budgeting, vol. 3, no. 2.
• Thiel, S., Leeuw, F., 2002, The Performance paradox in the Public Sector; Public Performance & Management Review, vol. 25, no. 3.
• Traktat, 2010, Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE C 83.
• World Bank, 2008, Performance-Informed Budgeting in Latin America Experiences and Opportunities, World Bank Public Sector and Governance Unit Latin America and the Caribbean Region, June.