Współdziałanie gmin we Francji w zakresie świadczenia usług społecznych

• Autorzy: Ewa Gońda

Warianty tytułu

Cooperation of Communes in France in the Field of Providing Social Services

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Współdziałanie gmin w zakresie wykonywania zadań publicznych jest jednym ze sposobów racjonalizacji wydatków budżetowych, w tym wydatków na usługi społeczne. Ma ono niewielkie znaczenie w Polsce, dlatego interesujące jest poznanie rozwiązań systemowych w tym zakresie w innych państwach europejskich. Celem artykułu jest przedstawienie form współdziałania gmin we Francji w zakresie świadczenia usług społecznych. Z rozważań przeprowadzonych w artykule wynika, że usługi społeczne są w niewielkim stopniu uwzględnione w grupie zadań, jakie obligatoryjnie wspólnie wykonują francuskie gminy. Jednocześnie istnieje możliwość wspólnego wykonywania przez gminy zadań fakultatywnych, którymi mogą być również niektóre zadania w zakresie świadczenia usług społecznych. (abstrakt oryginalny)

EN

Cooperation of communes in the field of performing public tasks is one the methods of public expenditure rationalisation, including social services expenditure. It is a matter of minor importance in Poland, therefore it is interesting to get to know about systemic solutions in this area in other European countries. The aim of the article is to present the forms of cooperation of communes in France in the field of providing social services. The considerations presented in the article lead to the conclusion that social services are to a small extent included in the group of tasks obligatorily performed jointly by French communes. Nonetheless, there is an opportunity to perform jointly optional tasks which may include, among others, some tasks in the field of social services. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Gmina; Współpraca międzygminna; Usługi społeczne niematerialne; Zarządzanie usługami

EN

District; Commune cooperation; Non-material social services; Services management

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 200
• Strony: 65--75

Twórcy

autor

Ewa Gońda

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Code general des collectivites territoriales, tekst ujednolicony wg stanu na 27 maja 2011 r., http://www.legifrance.gouv.fr [dostęp : 8.06.2011].
• Cour des comptes, 2005, L'intercommunalite en France. Rapport au President de la Republique suivi des reponses des administrations et des organismes interesses, Paris.
• De Bruycker, Ph., 2000, L'intercommunalite en France. Quelques observations a propos de la France au regard de quelques Etats Europeens, Annuaire des collectivites locales, t. 20.
• Douence, J.C., 2003, L'intercommunalite et service public local, Annuaire des collectivites locales, t. 23.
• Europejska Karta Samorządu Terytorialnego, sporządzona w Strasburgu dnia 15 października 1985 r., 1994, Dz.U., nr 124, poz. 607.
• Gałuszka, K., 2006a, Finansowe aspekty współdziałania gmin, w: Patrzałek, L. (red.), Podsektor samorządowy w sektorze finansów publicznych w warunkach akcesji Polski do Unii Europejskiej, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej, Poznań - Wrocław.
• Gałuszka, K., 2006b, Współpraca jednostek samorządu terytorialnego jako forma racjonalizacji wydatków publicznych, w: Pomorska, A. (red.), Finanse publiczne, Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin.
• Godard, S., 2009, Metropoles: dynamiser et promouvoir tous les territoires, Les cahiers de la competitivite, special Intercommunalite, dodatek do Le Monde no. 20119 z 1 octobre.
• Gońda, E., 2006, Systemowe uwarunkowania samodzielności finansowej szkół średnich pierwszego stopnia we Francji, w: Patrzałek, L. (red.), Podsektor samorządowy w sektorze finansów publicznych w warunkach akcesji Polski do Unii Europejskiej, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu, Poznań - Wrocław.
• Hulst, R., van Monfort, A., Haveri, A., Airaksinen, J., Kelly, J., 2009, Institutional Shifts in Inter-Municipal Service Delivery. An analysis of Developments in Eight Western European Countries, Public Organisation Review, vol. 9, no. 3.
• Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, 2007, Informacja o wynikach kontroli gospodarki finansowej związków między gminnych, Katowice.
• Krouri, M., 2011, L'intercommunalite en 2011, Bulletin d'informations statistiques de la DGCL no 79, http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/.../BIS79.pdf [dostęp: 30.06.2011].
• Loi no 2010-1563 du 16 decembre 2010 de reforme des collectivites territoriales, JORF no 0292 du 17 decembre, s. 22146.
• Ministere de l'interieur et de l'amenagement du territoire, Ministere de l'economie, des finances et de l'industrie, 2006, Guide pratique de l'intecommunalite, version actualisee les 23 novembre et 22 decembre 2006, http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/workspaces/members/documents_dgcl/doc_cil/guides/ [dostęp: 03.07.2011].
• Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, 2011, Wykaz związków międzygminnych, stan na 30 czerwca 2011 r., http://www2.mswia.gov.pl/download.php?s= 4&id=5 [dostęp: 03.07.2011].
• Ofiarska, M., 2008, Formy publicznoprawne współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.
• Patrzałek, L., 2011, Uwarunkowania racjonalizacji wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego, w: Owsiak, S. (red.), Nowe zarządzanie finansami publicznymi w warunkach kryzysu, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.
• Poplewska, A., 2002, Współpraca międzygminna we Francji (wybrane zagadnienia organizacyjne), Samorząd Terytorialny, nr 6.
• Rada Ministrów, 2011, Sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2010 r. Informacja o wykonaniu budżetów jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, 2001, t.j., Dz.U., nr 142, poz. 1591 ze zm.
• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, 2004, t.j., Dz.U., nr 256, poz. 2572 ze zm.
• Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, 2001, t.j., Dz.U., nr 13, poz. 123 ze zm.
• Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, 2009, t.j., Dz.U., nr 175, poz. 1362 ze zm.
• West, K., 2007, Inter-Municipal Cooperation in France: Incentives, Instrumentality and Empty Shells, w: Hulst, R., van Monfort, A. (eds.), Inter-Municipal Cooperation in Europe, Springer, Dordrecht.