Ekologizacja zamówień publicznych jako narzędzie realizacji zintegrowanej polityki produktowej

• Autorzy: Tadeusz Fijał

Warianty tytułu

Green Public Procurement as a Tool for Achieving the Goals of Integrated Product Policy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zintegrowana polityka produktowa jest proekologiczną inicjatywą Unii Europejskiej w obszarze zrównoważonej produkcji i konsumpcji, mającą na celu ścisłe powiązanie szeroko rozumianej polityki produktowej z ochroną środowiska w całym cyklu życia wyrobów. Jednym z ważniejszych narzędzi wspierających proces wdrażania zintegrowanej polityki produktowej jest ekologizacja zamówień publicznych polegająca na uwzględnianiu kryteriów środowiskowych w procedurach przetargowych na produkty i usługi. Takie włączenie wymagań ekologicznych do procesu zakupów realizowanych przez podmioty publiczne sprzyja minimalizacji negatywnego wpływu produktów lub usług na środowisko. W artykule przedstawiono w kompleksowym ujęciu zagadnienia dotyczące zielonych zamówień publicznych i ich roli w procesie wdrażania zintegrowanej polityki produktowej, uregulowań prawnych oraz planów i programów w zakresie zielonych zamówień publicznych realizowanych w UE i w Polsce, kryteriów środowiskowych stosowanych w procedurach zamówień publicznych, a także oceny rynku zamówień publicznych w Polsce. (abstrakt autora)

EN

Integrated Product Policy is a pro-ecological initiative of the European Union within the scope of sustainable production and consumption aiming at close connection between widely understood product policy and environmental protection across the whole product life cycle. One important tool supporting the implementation of Integrated Product Policy is green public procurement, which takes into consideration environmental criteria in tender procedures for goods and services. The inclusion of ecological requirements in the purchases made by public entities helps to minimise the adverse environmental impact of products and services. This paper presents in detail the problem of green public procurement and its role in the Integrated Product Policy implementation process, legislation and plans and programmes related to green public procurement being completed in the EU and Poland, environmental criteria used in public procurement procedures, as well as an assessment of the public procurement market in Poland.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zamówienia publiczne; Ekologia; Zielona Księga; Polityka produktu

EN

Public procurement; Ecology; Green paper; Product policy

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
• Rocznik: 2012
• Numer: nr 886
• Strony: 37--51

Twórcy

autor

Tadeusz Fijał

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• Analizy systemowe [2010], Informator Urzędu Zamówień Publicznych, nr 12.
• Dyrektywa 2006/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych oraz uchylająca dyrektywę Rady 93/76/EWG [2006], Dz.Urz. UE, Seria L, nr 114 z dnia 27 kwietnia.
• Dyrektywa 2009/33/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów transportu drogowego [2009], Dz.Urz. UE, Seria L, nr 120 z dnia 15 maja.
• Dyrektywa 2010/30/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie, zużycia energii oraz innych zasobów przez produkty związane z energią [2010a], Dz. Urz. UE. Seria L, nr 153 z dnia 18 czerwca.
• Dyrektywa 2010/31/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków [2010b], Dz.Urz. UE, Seria L, nr 153 z dnia 18 czerwca.
• Green Public Procurement [2010], Environment Directorate-General of the European Commission, http://ec.curopa.eu/environment/gpp/index_en.htm (15.12.2010).
• Informacje o europejskich zamówieniach publicznych [2010], System Informacyjny Europejskich Zamówień Publicznych, http://simap.curopa.eu/suppl ier/opporlunities--in-curopc/index_pl.htm (10.12.2010).
• Janikowski R. i in. [2005], Analiza i ocena możliwości stosowania w polskich warunkach kryteriów środowiskowych w zamówieniach publicznych. Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych. Katowice.
• Komunikat Komisji dla Rady i Parlamentu Europejskiego: Stymulowanie technologii w kierunku zrównoważonego rozwoju - Plan Działań Unii Europejskiej na rzecz Technologii Środowiskowych [2004], COM (2004) 38, wersja ostateczna z dnia 28 stycznia.
• Komunikat Komisji dla Rady i Parlamentu Europejskiego: Zintegrowana Polityka Produktowa. Podejście środowiskowe oparte na analizie cyklu życia [2003],COM (2003) 302, wersja ostateczna z dnia 18 czerwca.
• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów dotyczący planu działania na rzecz zrównoważonej konsumpcji i produkcji oraz zrównoważonej polityki przemysłowej [2008a], COM (2008) 397, wersja ostateczna z dnia 16 lipca.
• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego. Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów: Zamówienia publiczne na rzecz poprawy stanu środowiska [2008b], COM (2008) 400, wersja ostateczna z dnia 16 lipca.
• Krajowy Plan Działań w zakresie zielonych zamówień publicznych na lata 2007-2009 [2007], Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa.
• Krajowy Plan Działań w zakresie zrównoważonych zamówień publicznych na lata 2010-2012 [2010], Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa.
• Mapa drogowa wdrażania Planu Działań na rzecz Technologii Środowiskowych w Polsce [2006]. Ministerstwo Środowiska. Warszawa.
• Nowe podejście do zamówień publicznych. Zamówienia publiczne a małe i średnie przedsiębiorstwa, innowacje i zrównoważony rozwój [2008], Ministerstwo Gospodarki, Warszawa.
• Program wykonawczy do Krajowego Planu Działań na rzecz Technologii Środowiskowych na lata 2007-2009 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2010-2012 [2007], Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
• Program wykonawczy do strategii wdrażania w Polsce Zintegrowanej Polityki Produktowej [2005], Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 106/2008 z dnia 15 stycznia r. w sprawie wspólnotowego programu znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych [2008], Dz.Urz. UE, Seria L, nr 39 z dnia 13 lutego.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 66/2010 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie oznakowania ekologicznego UE (2010), Dz.Urz. UE, Seria L, nr 27 z dnia 30 stycznia.
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wzorów ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych [2010], Dz.U. nr 12, poz. 69.
• Sprawozdanie z funkcjonowania systemu zamówień publicznych w 2009 roku [2010], Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa.
• Strategia wdrażania w Polsce Zintegrowanej Polityki Produktowej [2005], Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
• Strategia zmian wzorców produkcji i konsumpcji na sprzyjające realizacji zasad trwałego, zrównoważonego rozwoju [2003], Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, Warszawa.
• System zamówień publicznych [2010), Portal Urzędu Zamówień Publicznych, http://wwwportal.uzp.gov.pl (15.12.2010).
• Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych [2004], Dz.U. nr 19, poz. 177, z późn. zm.
• Zielona Księga: Zamówienia publiczne w Unii Europejskiej. W poszukiwaniu rozwiązań [1998], Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa
• Zielone zamówienia publiczne [2009], Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa.