Shaping the Priorities of the Polish Presidency in the Council of the European Union on the Basis of the New Presidency Model

• Autorzy: Piotr Idczak , Ida Musiałkowska

Warianty tytułu

Kształtowanie priorytetów polskiego przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej na tle nowego modelu prezydencji

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

In the second half of the year 2011 Poland held the Presidency of the Council of the European Union. The Lisbon Treaty has introduced a collective 18-month Presidency composed of three previously-designated member states (the "Presidency trio"). This solution should surly contribute to the increase of cohesion and effectiveness of the EU functioning. However the Lisbon Treaty has also modified previous model of the presidency introducing two new offices: the President of the European Council and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy. This change resulted in the division of duties between rotating presidency held by "trio" and fixed presidency held by the two new offices. Therefore the aim of this article is to present the new model of the presidency. Furthermore the relevant task of the presidency is to initiate new direction of the EU's development in the form of a long-term action plan. The proposals of initiatives and top priorities defined in the agenda have a significant influence on the EU functioning and its future challenges especially in time of crises. Thus, the aim of this article is also to analyze the priorities of the Polish Presidency. (original abstract)

W drugiej połowie 2011 roku Polska, jako państwo członkowskie Unii Europejskiej (UE), przewodniczyła Radzie Unii Europejskiej (RUE). Był to najbardziej widoczny egzamin sprawności instytucjonalnej danego państwa oraz sprawności w zarządzaniu organizacją międzynarodową. Po wejściu w życie traktatu lizbońskiego zmienił się sposób sprawowania przewodnictwa. Traktat nadał charakter formalny tzw. "trio prezydencji", czyli przewodnictwu w RUE sprawowanemu przez grupę trzech państw oraz wprowadził dwa nowe urzędy Przewodniczącego Rady Europejskiej oraz Wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. W związku z tym konieczne stało się wypracowanie nowego podejścia w sferze zarządzania procesem funkcjonowaniem UE. W artykule przedstawiony został zatem nowy model sprawowania przewodnictwa, w tym m.in.: mechanizm współdziałania instytucji unijnych oraz krajowych przed przewodnictwem i podczas jego sprawowania w RUE, kształtowanie priorytetów państwa podczas prezydencji oraz funkcje pełnione przez państwo przewodniczące UE. Autorzy przeanalizowali agendę priorytetów przygotowaną przez Polskę pod kątem strategii rozwoju przyjętej w 2010 r. przez Komisję Europejską do roku 2020. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Presidency of the European Union; Economic integration with the EU countries

PL

Prezydencja w Unii Europejskiej; Integracja gospodarcza państw z UE

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
• Rocznik: 2012
• Numer: nr 219
• Strony: 139--159

Twórcy

autor

Piotr Idczak

• Poznań University of Economics, Poland

autor

Ida Musiałkowska

• Poznań University of Economics, Poland

Bibliografia

• Council Decision of 1 December 2009 adopting the Council's Rules of Procedure (2009/937/EU),O.J.EU,L 325 11.12.2009, p. 35.
• Decyzja Rady z dnia 1 grudnia 2009 r. dotycząca przyjęcia regulaminu wewnętrznego Rady (2009/937/UE).
• EUROPA 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, KOM (2010) 2020.
• Faludi, A., Peyrony, J., 2011, Cohesion Policy Contributing to Territorial Cohesion-Scenarios, RSA Conference Materials, Bied, Slovenia, http://www.regional-studies-assoc.ac.uk/events/2011/mar-slovenia-papers.asp, DOI 11.03.2011.
• Fuksiewicz, A., Łada, A., 2009, Czeska prezydencja w Radzie Unii Europejskiej. Spojrzenie z Polski, Instytut Spraw Publicznych p. 17, http://prezydencjaue.gov.pl/do-pobrania DOI 20.02.2011.
• Fuksiewicz, A., Szczepanik, M., 2010, Parlament Europejski jako partner polskiej Prezydencji, Analizy i Opinie, nr 112, ISP.
• Idczak, P., Musiałkowska, I., Sapała-Gazda. M., 2009, Rola regionów podczas przewodnictwa Polski w Radzie UE, in: Czachór, Z., Tomaszyk, M. (red.), Przewodnictwo państwa w Radzie Unii Europejskiej - doświadczenia partnerów, propozycje dla Polski, Wydawnictwo Naukowe WNPiD Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, Poznań.
• Jahn-Hommer, W., 2009, The EU Presidency as a Media Topic: Role of the Federal Press and Information Office, Seminar "How to manage a presidency", Europaische Akademie Berlin, UAM, 14-19.04.2009, Berlin.
• Jatczak, M., Słomińska, B., 2009, Dobór priorytetów przez państwa członkowskie sprawujące przewodnictwo w Radzie UE w latach 2002-2008 - wnioski dla Polski, Biuletyn Analiz UKIE, nr 2.
• Kietz, D., 2007, Methoden zur Analyse von EU-Ratsprasidentschaften, Diskussionspapier der FG 1, SWP Berlin.
• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów. Polityka regionalna jako czynnik przyczyniający się do inteligentnego rozwoju w ramach strategii Europa 2020, KOM (2010) 553.
• Portal internetowy "Polska prezydencja w Radzie UE" http://www.prezydencjaue.gov.pl.
• Quaglia, L., Moxon-Browne, E., 2006, What Makes a Good EU Presidency? Italy and Ireland Compared, Journal of Common Market Studies, vol. 44, no 2.
• Schalk, J., Torenvlied, R., Weesie, J., Stokman, F., 2007, The Power of the Presidency in EU Council Decision-making, European Union Politics, vol. 8, no 2.
• Schout, A., 1998, The Presidency as Juggler. Managing Conflicting Expectations, EIPA-SCOPE, no 2.
• Tallberg, J., 2003, The Agenda-shaping Powers of the EU Council Presidency, Journal of European Public Policy, vol. 10, no 1.
• The Treaty of Lisbon: Implementing the Institutional Innovations, 2007, Joint Study CEPS. EGMONT and EPC.
• Żuber, R, 2011, Territorial Cohesion, conference materials VASAB, 7-8 February, Warszawa.