Idea partnerstwa publiczno-prywatnego a jej implementacja w polskim systemie emerytalnym i zdrowotnym

• Autorzy: Krzysztof Łyskawa , Magdalena Osak

Warianty tytułu

The Idea of Public-Private Partnership and Its Implementation in the Polish Pension and Health System

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przeprowadzone w Polsce reformy systemu emerytalnego i zdrowotnego miały na celu przerzucenie części odpowiedzialności za ich funkcjonowanie na samych uczestników systemu oraz instytucje prywatne. Autorzy wskazują, że przyjęte rozwiązania można postrzegać w kontekście partnerstwa publiczno-prywatnego. Jednak faktyczne ich wdrożenie oraz funkcjonowanie napotkało na wiele zagrożeń (np. brak przejrzystości funkcjonowania, za duże koszty, ograniczony wpływ państwa na poziom wykonywanych usług), które należy sprawdzić i należy podjąć stosowne działania w celu niwelowania ich skutków. (abstrakt oryginalny)

EN

The Polish pension and health reforms aimed at shifting part of the responsibility for their effectiveness from the government on the participants and private institutions. The authors suggest that the solutions can be seen in the context of public-private partnerships. However, actual implementation and operation encountered many risks (eg lack of transparency in the operation, high costs and limited state influence on the level of services) that need to be checked in order to take appropriate action to mitigate their effects. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP); System emerytalny; Opieka zdrowotna; Fundusze emerytalne; Ubezpieczenia zdrowotne

EN

Public-Private Partnerships (PPP); Pension schemes; Health care; Pension funds; Health care insurance

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 207
• Strony: 125--147

Twórcy

autor

Krzysztof Łyskawa

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

autor

Magdalena Osak

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Allard, G., Cheng, A., 2009, Public-Private Partnerships in the Spanish Health Care Sector, European Public Private Partnership Law Review, no. 2.
• Ambachtsheer, K.P., Ezra, D.D., 2001, Fundusze emerytalne. Jak efektywnie pomnażać majątek ich członków, Oficyna Ekonomiczna, Kraków.
• Barr, D.A., 2007, A Research Protocol to Evaluate the Effectiveness of Public-Private Partnerships as a Means to Improve Health and Welfare Systems Worldwide, American Journal of Public Health, no. 1.
• Bogusz, L., 2009, Zastosowanie formuły partnerstwa publiczno-prywatnego w inwestycjach w sektorze opieki zdrowotnej, w: Partnerstwo publiczno-prywatne w praktyce. Przemyśl, przygotuj, przeprowadź, C.H. Beck, Warszawa.
• Brzozowska, K., 2010, Partnerstwo publiczno-prywatne w Europie: cele, uwarunkowania, efekty, CeDeWu, Warszawa.
• Cenkier, A., 2009, Partnerstwo publiczno-prywatne jako metoda wykonywania zadań publicznych, Monografie i Opracowania, nr 566, Szkoła Główna Handlowa Oficyna Wydawnicza, Warszawa.
• Dubisz, J., Olejniczak, Z., 2000, Wybrane zagadnienia rynku kapitałowego, Wydawnictwo WSZiB, Poznań.
• Golinowska, S., 1999, Zmiany i reformy w systemie zabezpieczenia społecznego. W kierunku wzrostu indywidualnej odpowiedzialności, IPiSS, Warszawa.
• Góra, M., 2003, System emerytalny, PWE, Warszawa.
• Grewiński, M., 2009, Wielosektorowa polityka społeczna. O przeobrażeniach państwa opiekuńczego, Wyższa Szkoła Pedagogiczna TWP w Warszawie, Warszawa.
• Holzmann, R., 2002, Understanding the World Bank's position on pension reform, 27th International Congress of Actuaries, 18.03.2002 Mexico.
• Informacja o przekształceniach własnościowych w sektorze ochrony zdrowia, przeprowadzonych decyzją jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2010 (wrzesień), Ministerstwo Zdrowia, Departament Organizacji Ochrony Zdrowia, Warszawa, wrzesień 2010.
• Kalbarczyk, P., 2009, Zacząć od potrzeb, Miesięcznik Ubezpieczeniowy, nr 7-8.
• Komisja Europejska, 2009, Wspieranie inwestycji publiczno-prywatnych krokiem w kierunku naprawy gospodarki i długoterminowej zmiany strukturalnej: zwiększanie znaczenia partnerstw publiczno-prywatnych, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów, Bruksela (COM 2009, 615 final), 19.11.2009.
• Korbus, B., Srokosz, T., Wawrzyniak, M., 2010, Partnerstwo publiczno-prywatne, Urząd Zamówień Publicznych, Departament Informacji, Edukacji i Analiz Systemowych, Warszawa.
• Kowalczyk, E., 2010, Partnerstwo publiczno-prywatne. Komentarz do ustawy z przykładami klauzul umownych, Ośrodek Doradztwa i Doskonalenia Kadr sp. z o.o., Gdańsk.
• Krzeczkowski, K., 1936, Idee przewodnie ubezpieczeń społecznych, Instytut Spraw Socjalnych, Warszawa.
• Leśniewska, A., 2009, Mechanizmy rynkowe w systemie powszechnych ubezpieczeń zdrowotnych - doświadczenia holenderskie, Wiadomości Ubezpieczeniowe, nr 1.
• Łyskawa, K., 2005, Zagrożenie adekwatności w polskim systemie emerytalnym, KNUiFE, Forum Dyskusyjne Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, z. 4.
• Łyskawa, K., 2007, Grupowe ubezpieczenia na życie z ubezpieczeniowym funduszem kapitałowym w systemie zabezpieczenie emerytalnego w Polsce, Fundacja Warta, Warszawa.
• Maarse, H., 2006, The privatization of Health Care in Europe: an Eight-Country Analysis, Journal of Health Politics, Policy and Law, nr 5.
• Mossialos, E., Dixon, A., 2002, Funding Health Care: an Introduction, w: Funding Health Care: Options for Europe, Mossialos i in. (ed.), Open University Press, World Health Organization.
• Nikolic, I.A., Maikisch, H., 2006, Public-Private Partnerships and Collaboration in the Health Sector, Health, Nutrition and Population Discussion Paper, World Bank.
• OECD Health Data 2010, edycja październikowa, dostęp na podstawie licencji Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu [20.03.2011].
• Orenstein, M., 2008, Privatizing Pensions: the Transnational Campaign for Social Security Reform, Princeton University Press.
• Osak, M., 2011, Usługi społeczne w sferze zdrowia - w kierunku prywatnego uczestnictwa, w: Grewiński, M., Więckowska, B. (red.), Przeobrażenia sfery usług w systemie zabezpieczenia społecznego w Polsce, Wyższa Szkoła Pedagogiczna TWP w Warszawie, Warszawa.
• Projekt ustawy o dodatkowym ubezpieczeniu zdrowotnym, 2011, przekazany do uzgodnień zewnętrznych 8 marca 2011 roku, http://www.mz.gov.pl/wwwmz/index?mr=m491&ms=0&m1=p1&mi=56&mx=0&mt=&my=131&ma=016961 [dostęp: 10.03.2011].
• Projekt ustawy o zakładach emerytalnych, druk sejmowy nr 447 z 23 czerwca 1998 roku, www.sejm.gov.pl [dostęp: 10.08.2010].
• Rutkowski, J. (red.), 2010, Partnerstwo publiczno-prywatne w Polsce i jego funkcjonowanie na przykładzie wybranych projektów, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
• Rynek PPP w Polsce w 2009 roku, 2010, Investment Support, Warszwa, styczeń 2010, http://www.inves.pl/publikacje.php [dostęp: 22.08.2010].
• Rynek PPP w Polsce w 2010 roku, 2011, Investment Support, Warszwa, styczeń 2011, http://www.dobrepraktykippp.eu/1062/raport-rynek-ppp-w-polsce-2010-investment-support/ [dostęp: 22.03.2011].
• Rynek zdrowia, 2010, Warszawa: będzie jednak konkurencja dla NFZ, portal rynek zdrowia.pl z dnia 20.10.2010, http://www.rynekzdrowia.pl/Polityka-zdrowotna/Warszawa-bedzie-jednak-konkurencja-dla-NFZ,102883,14.html [dostęp: 20.02.2011].
• Szumlicz, T., 1994, Modele polityki społecznej, Szkoła Główna Handlowa Oficyna Wydawnicza, Warszawa.
• Ustawa o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych z dnia 28 sierpnia 1997 roku, art. 2, Dz.U. z 2004 r, nr 159, poz. 1667 - tekst jednolity.
• Ustawa z dnia 21 listopada 2008 roku o emeryturach kapitałowych (Dz.U. nr 228 poz. 1507).
• Wąsowska, A., 2010, Sektor prywatny w publicznym systemie ochrony zdrowia na przykładzie hiszpańskiego modelu Alzira, w: Ryć, K., Sobczak, A. (red.), Publiczna czy niepubliczna opieka zdrowotna? Koncepcje, regulacje, zarządzanie, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Wąsowski, K., 2010, Doświadczenia w zakresie zastosowania partnerstwa publiczno-prywatnego w sektorze ochrony zdrowia w Wielkiej Brytanii, w: Ryć, K., Sobczak, A. (red.), Publiczna czy niepubliczna opieka zdrowotna? Koncepcje, regulacje, zarządzanie, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Więckowska, B., 2009, Partnerstwo-publiczno prywatne w zastosowaniu ubezpieczeń w systemie zabezpieczenia zdrowotnego - przykład Holandii, Wiadomości Ubezpieczeniowe, nr 1.
• Włodarczyk, C., Poździoch, S., 2001, Systemy zdrowotne. Zarys problematyki, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków.
• World Bank, 1994, Averting The Old Age Crisis, Oxford University Press, Washington.
• Wytyczne dotyczące udanego partnerstwa publiczno-prywatnego, 2003, Komisja Europejska, http://www.cie.gov.pl/publikacje/cd3_2006/cie3/index.htm [dostęp: 10.02.2011].
• Zielona księga w sprawie partnerstw publiczno-prywatnych i prawa wspólnotowego w zakresie zamówień publicznych i koncesji, 2004, Komisja Wspólnot Europejskich, Bruksela (COM 2004, 327 final), http://www.cie.gov.pl/publikacje/cd3_2006/cie3/ index.htm [dostęp: 10.02.2011].