Kontrowersyjny traktat fiskalny

• Autorzy: Ewa Kaliszuk

Warianty tytułu

The Controversial Fiscal Treaty

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

2 marca 2012 r. na szczycie w Brukseli przywódcy państw Unii Europejskiej (z wyjątkiem Wielkiej Brytanii i Czech) podpisali Traktat o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczej i Monetarnej, zwany powszechnie paktem fiskalnym, mający zaostrzyć dyscyplinę fiskalną oraz wzmocnić nadzór nad polityką gospodarczą, przede wszystkim dzięki wprowadzeniu zasady zrównoważonego budżetu. Z powodu braku jednomyślności państw członkowskich nowe zasady fiskalne mają być wprowadzone umową międzynarodową, a nie jak planowano pierwotnie drogą nowelizacji unijnych traktatów. Traktat ma wejść w życie 1 stycznia 201 3 r., pod warunkiem że do tego czasu ratyfikuje go co najmniej 12 z 17 państw strefy euro. W artykule omówiono główne postanowienia traktatu w powiązaniu z innymi aktami prawnymi ("sześciopak") oraz problemy pojawiające się w trakcie negocjacji i ratyfikacji traktatu w państwach członkowskich. Przedstawiono także zastrzeżenia pojawiające się w międzynarodowej debacie na temat paktu fiskalnego o charakterze prawnopolitycznym i ekonomicznym. W konkluzji stwierdzono, że wyraźne rozbieżności w ocenie następstw ratyfikacji traktatu fiskalnego wśród polityków i ekspertów w Polsce oraz za granicą powinny skłonić do poważnej debaty na jego temat, ponad podziałami politycznymi. (abstrakt oryginalny)

EN

In the European Council meeting on 2 March 2012, all EU leaders except for Great Britain and the Czech Republic signed the Treaty on Stability, Coordination and Governance, commonly called the fiscal pact, aimed at strengthening fiscal discipline and introducing stricter surveillance within the euro area, in particular by establishing a "balanced budget rule". Originally, the EU leaders planned to change the existing EU treaties but due to the lack of unanimous support the Treaty has a character of an intergovernmental agreement. The new Treaty will come into force on 1 January 201 3, if it is ratified (which requires the approval of national parliaments) by at least 12 of 17 eurozone states. The article discusses the content of the Treaty in conjunction with other acts, mainly the so-called "six-pack" of economic governance legislation, as well as problems appearing during negotiations and national ratification processes. The concerns over the fiscal pact of legal and economic nature expressed in the international debate have also been tackled. In conclusion, it was stated that visible disparities in assessment of the Fiscal Treaty among politicians and experts in Poland and abroad should provoke a serious debate in Poland over political disputes. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Unia Gospodarcza i Walutowa (UGW); Polityka pieniężna; Budżet UE; Pakt fiskalny

EN

Economic and Monetary Union (EMU); Monetary policy; EU budget; European Fiscal Compact

• Czasopismo: Unia Europejska.pl
• Rocznik: 2012
• Numer: nr 2 (213)
• Strony: 6--16

Twórcy

autor

Ewa Kaliszuk

Bibliografia

• Money.pl, Vaclav Klaus jest przeciwny pogłębionej integracji 1.2.2012, http://news.money.pl/artykul/vaclav;klaus;jest;przeciw;poglebionej;integracji;ue,132,0,1017988.html
• 25 krajów UE, w tym Polska podpisało międzyrządowy pakt fiskalny, "Biznes Gazeta Prawna", http://biznes.gazetaprawna artykuły/5 99437,25_krajow_ue_w_tym_polska_podpisal miedzyrzadowy_pakt_fiskalny.html
• Rostowski: Polskie postulaty do paktu fiskalnego. Bez szczytów strefy euro i mandat EBC, http://biznes.gazetaprawna. artykuly/577681,rostowski_polskie_postulaty_do_paktu_fiskalnego_bez_szczytow_strefy_euro_i_mandat_ebc.html
• M. Szpunar, Czym jest Traktat Fiskalny?, "Gazeta Wyborcza 5.4.2012 r. http://rn.wyborcza.pI/wyborcza/1,105226,1149149,Czym_jest_Traktat_Fiskalny.html?as=2
• K. Popławski, Niemcy: Nowa wersja umowy fiskalnej usankcjonuje głębszy podział Unii Europejskiej, Ośrodek Studiów Wschodnich, "BEST OSW", nr 3(204), 18.1.2012 r.
• D. Staunton, EU treaty designed to avoid vote - German minister, 'The Irish Times', February 23, 2012.
• K.A. Armstrong, Responding to the Economic Crisis: Public Law in a Post-Lisbon Age, 21.2.2012 http://eutopialaw.com/ B)l2/02/21/respondi ng-to-the-economic-crisis-public-law-in-a-post-lisbon-age/
• S. Collins, Noonan spells out stark reality if referendum is needed, "The Irish Times", 17.12.2012 r., http://www.irishtimes.com
• H. McGee, Kenny denies fiscal compact will bring further austerity, "The Irish Times", 5.2.2012 r., http://www.irishtimes.com
• K. Popławski, Niemcy: Coraz większe problemy Merkel z przeforsowaniem paktu fiskalnego, Ośrodek Studiów Wschodnich, "BEST OSW", nr 18(219), 16.5.2012 r.
• EurActive, Koalicja w Polsce za paktem fiskalnym, opozycja podzielona, 5.3.2012, http://www.euractiv.pl/gospodarka/artykul/koalicja-w-polsce-za-paktem-fiskalnym-opozycja-podzielona-003374
• M. Vasconelsos, Brussels has used its usual legal tricks the final draft of the so called Treaty on Stability, Coordination and Governance of EMU, "Bill Cash's European Journal", 8.6.2012, http://www.europeanfoundation.org/my_weblog/2012/02/ margarida-vasconcelos-brussels-has-used-its-usual-legal-tricks-the- final-draft-of-the-so-called-treaty-on-stability-coo.html
• Cameron U-turn over policing of tough new eurozone rules, "The Guardian", 28 January 2012.
• Forsal.pl, Pakt fiskalny jest nielegalny? Coraz więcej przeciwników unijnego traktatu, 21.4.2012 r., http://forsal.pl/artykuly/611431 ,pakt_fiskalny_jest_nielegalny_coraz_wiecej_przeciwnikow_unijnego_traktatu.html [30.5.2012 r.]
• J. Bielecki, Sejm bez lukru o pakcie fiskalnym, "Dziennik Gazeta Prawna", 19.4.2012 r., http://edgp.gazetaprawna.pl/index.php?act=mprasa&sub=article &id=407273 [30.5.2012]
• J. Funk Kirkegaard, Europe's new fiscal compact treaty does not outlaw Keynesianism and is a stepping stone to more progress, VoxEU, 6 Feb 2012, http://www.voxeu.org/index.php ?q=node/7600
• S. Schulmeister, The economic consequences of the pact, 28.3.2012 r., http://www.eurointelligence.com/eurointelligence- news/home/singleview/article/the-economic-consequences-of-the- pact.html
• M. Marcellino, Why we don't need the new fiscal treaty, 30.1.2012 r., http://www.eurointelligence.com/eurointelligence- news/archive/single-view/article/why-we-dont-need-the-new- fiscal-treaty.html
• G. Davis, The eurozone decouples from the world, "Financial Times", 6.11.2011, http://blogs.ft.com/gavynda- vies/201 1/1 1 /06/the-eurozone-decouples-from-the- world/