Zarządzanie kryzysowe w działalności samorządu terytorialnego na przykładzie powiatu inowrocławskiego

• Autorzy: Kamila Malewska

Warianty tytułu

Crisis Management by Local Government Authorities : a Case Study of Innowrocław Poviat

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Współczesne organizacje działają w zmiennym i pełnym sprzeczności otoczeniu, dlatego kryzys coraz częściej traktowany jest jako nieodłączny element ich funkcjonowania. Coraz więcej organizacji, przede wszystkim przedsiębiorstw, skupia swoją uwagę na tzw. zarządzaniu kryzysowym, które traktowane jest jako istotny element szeroko pojętego zarządzania. Dotyczy ono działań mających na celu ograniczenie wystąpienia zagrożenia, a w razie jego powstania szybkiej likwidacji, a następnie minimalizacji i usuwania powstałych strat. Zarządzanie kryzysowe obejmuje nie tylko działania realizowane podczas trwania kryzysu, ale także wiele przedsięwzięć podejmowanych przed jego ewentualnym zaistnieniem. Nie mniej istotne są również działania pokryzysowe, składające się na program naprawczy, minimalizujący lub ograniczający ponowne powstanie zdarzenia. Zarządzanie kryzysowe w literaturze przedmiotu najczęściej rozpatrywane jest na poziomie przedsiębiorstwa, rzadziej na poziomie miasta, mimo iż polskie ustawodawstwo nakłada obowiązek ochrony ludności na władze samorządowe (powiatowe i wojewódzkie). Wojewódzkie i Powiatowe Centra Zarządzania Kryzysowego są bezpośrednim zapleczem koordynacyjno-informacyjnym szefa obrony cywilnej kraju, Zespołu Reagowania Kryzysowego Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Komitetu Rady Ministrów ds. Zarządzania w Sytuacjach Kryzysowych, które analizują bieżącą sytuację, prognozują rozwój sytuacji kryzysowej, a także umożliwiają przekazywanie podjętych decyzji do struktur wykonawczych. Dlatego celem tego artykułu jest przedstawienie podstawowych teoretycznych zasad organizacji zarządzania kryzysowego na poziomie samorządu lokalnego, a następnie dokonanie ich weryfikacji. Dla uzyskania praktycznych aspektów powyższej problematyki wykorzystano przykład Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK) w Inowrocławiu. W zebraniu informacji posłużono się metodą analizy dokumentów udostępnionych przez Wydział Zarządzania Kryzysowego w Inowrocławiu m.in.: Regulaminu organizacyjnego starostwa powiatowego w Inowrocławiu, Regulaminu pracy Komisji ds. Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Inowrocławskiego, Ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 roku o stanie klęski żywiołowej, materiałów z przeprowadzonych szkoleń oraz wywiadu osobistego. (fragment tekstu)

EN

The main purpose of the article is firstly presentation of basic, theoretical principles of organization and particular stages of crisis management on the level of local government and secondly verification of these problems in practice. To emphasize practical aspects of the issue the author uses the exemple of The Center of Crisis Management in concrete city called Inowrocław. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Zarządzanie kryzysowe; Kryzys finansowy; Kryzys gospodarczy; Sytuacje kryzysowe; Klęski żywiołowe; Usługi medyczne; Działania pokryzysowe

EN

Local government; Crisis management; Financial crisis; Economic crisis; Crisis situations; Natural disaster; Medical services; Post-crisis activities

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Akademia Ekonomiczna w Poznaniu
• Rocznik: 2004
• Numer: nr 50
• Strony: 324--335

Twórcy

autor

Kamila Malewska

• Akademia Ekonomiczna w Poznaniu

Bibliografia

• Franz H., Zarządzanie kryzysowe. Aspekty społeczne, Seria Euromanagement, Polska Fundacja Promocji Kadr Poltex, Warszawa.
• Grodzki R., 2000, Zarządzanie kryzysowe, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Warszawa 1996.
• Kozyra B., Zelek A., Praktyka zarządzania kryzysem, Wyższa Szkoła Biznesu w Dąbrowie Górniczej, Dąbrowa Górnicza 2002.
• Mitroff I., Preason C., Zarządzanie sytuacją kryzysową czyli jak ochronić firmę przed najgorszym, Business Press, Warszawa 1998.
• Urbanowska-Sojkin E., Zarządzanie przedsiębiorstwem. Od kryzysu do sukcesu, Wyd. AE w Poznaniu, Poznań 1998.
• Zygud J., Menedżer kontra kryzys. Jak uprzedzić i przezwyciężyć kryzys w firmie, "Personel", nr 17 (110), 1-15 września 2001.