Instytucja zebrania wiejskiego w opinii sołtysów i mieszkańców : (przykład gminy X)

• Autorzy: Bartosz Abramowicz

Warianty tytułu

The Institution of Village Assembly in the Opinion of Village Administrators and Inhabitants : (on the Example of the X Municipality)

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W odróżnieniu od instytucji referendum - chętnie analizowanej przez polskich autorów - zebranie wiejskie cieszy się niepomiernie mniejszym zainteresowaniem badaczy i to zarówno, jeśli chodzi o analizę założeń legislacyjnych, jak i praktykę społeczną. A przecież od lat stanowi ono, jako organ uchwałodawczy sołectwa, dobrze ugruntowany w społecznościach wiejskich kanał aktywności obywatelskiej i unikalną odmianę "parlamentaryzmu" w wydaniu stricte lokalnym. Warto więc choćby w bardzo skromnym zakresie uczynić zadość wspomnianym niedostatkom. W artykule autor prezentuje krótką charakterystykę instytucji zebrania wiejskiego, a następnie przechodzi do przedstawienia danych, dotyczących postrzegania przez sołtysów oraz mieszkańców jednej z gmin w województwie łódzkim praktyki instytucji zebrania wiejskiego w ich sołectwach. Z uwagi na czysto ilustracyjny charakter badania, trudno było o wyprowadzenie wniosków natury bardziej ogólnej - uwaga autora skoncentrowała się więc na próbie skatalogowania wątków podnoszonych przez badane grupy najczęściej. Samo zebranie wiejskie ocenione zostało przez respondentów w dużej mierze jako niedrożny kanał partycypacji obywatelskiej, a jego "mechanikę" - za uciążliwą. W tym kontekście zaskakująca była dla autora artykułu niechęć zarówno sołtysów, jak i mieszkańców do podsuniętego przez badacza-autora pomysłu wprowadzenia na zebrania wiejskie osoby moderatora, który zadbałby o dopuszczanie wszystkich jego uczestników do głosu na równych prawach i pomagał wypracować wspólny obszar porozumienia. (abstrakt oryginalny)

EN

Unlike the institution of referendum which is often analyzed by Polish researchers, the institution of village assembly is far less frequently the object of their deliberations - both in the context of examination of legal regulations and in the context of assessment of social practice. This fact is surprising since village assembly as a legislative body of the auxiliary unit of rural or rural/urban municipality, namely the village, is a well-established form of civic participation in rural communities and represents a unique variant of parliamentary activity at the very local level. The author of the article wants to make up at least in some degree for this lack of sufficiently thorough considerations. He presents a brief description of the institution of village assembly and, next, provides data relating to the way in which village administrators and inhabitants of one the municipalities of the Łódzkie voivodeship perceive the institution of village assembly. Due to the strictly "illustrative" character of research, it was difficult to formulate general conclusions; the author concentrated his attention and efforts on cataloging issues that had been most frequently raised by the surveyed groups. The majority of respondents considered village assembly to be a blocked-up "channel" of civic participation and felt that its "mechanics" was arduous. In this context it was surprising for the author of the article that both village administrators and inhabitants were reluctant to accept his suggestion that it would be good to introduce a moderator/facilitator into village assemblies, who would see to it that all inhabitants participating in such meetings have equal chances to speak and express their opinions, and who would help them come to an understanding. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Gmina; Społeczeństwo obywatelskie

EN

Local government; District; Civic society

• Czasopismo: Wieś i Rolnictwo
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 4
• Strony: 193--212

Twórcy

autor

Bartosz Abramowicz

• Uniwersytet Medyczny w Łodzi

Bibliografia

• Abramowicz B., 2010: Aktywność obywatelska mieszkańców sołectw (na przykładzie województwa łódzkiego). Stan i perspektywy demokracji bezpośredniej w Polsce. Red. M. Marczewska-Rytko. Wydawnictwo UMCS, Lublin.
• Abramowicz B., 2011: Zebranie wiejskie jako przykład zgromadzeniowej formy uczestnictwa obywatelskiego - sprawozdanie z obserwacji. "Samorząd Terytorialny" 6: 17-31.
• Błażejczyk M., 1986: Samorząd mieszkańców wsi. Wydawnictwo Spółdzielcze, Warszawa.
• Bohdan A., 2005: Demokracja bezpośrednia we współczesnym modelu samorządu terytorialnego na przykładzie gminy. W: Demokracja - społeczeństwo - globalizacja. W kręgu problemów współczesnej demokracji. Red. A. Jabłoński, Z.M. Nowak. Instytut Śląski, Opole.
• Krzynówek A., 2010: Rozum a porządek polityczny. Wokół sporu o demokrację deliberatywną. Wyższa Szkoła Filozoficzno-Pedagogiczna "Ignatianum" i Wydawnictwo WAM, Kraków.
• Lutyńska K., 2005: Wywiad socjologiczny. W: Encyklopedia socjologii, Suplement. Red. H. Kubiak i in. Oficyna Naukowa, Warszawa.
• Przybyłowska L, 1978: Wywiad swobodny ze standaryzowaną listą poszukiwanych informacji i możliwości jego zastosowania w badaniach socjologicznych. "Przegląd Socjologiczny" XXX.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Dz.U. 1990 r., nr 16, póz. 95; tekst jedn. Dz.U. 2001 r., nr 142, póz. 1591 z późn. zm.