Możliwości wykorzystania koncepcji governance w zarządzaniu publicznym

• Autorzy: Wawrzyniec Rudolf

Warianty tytułu

Public Management in Relation to the New Paradigm: Governance

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Problematyka zarządzania organizacjami publicznymi jest przedmiotem rozważań teoretycznych i koncepcyjnych już od wielu lat. Z reguły, aby oddać charakter dzisiejszych przemian w zakresie organizacji sposobu zawiadywania sprawami publicznymi, autorzy starają się nawiązywać do - już historycznego - tak zwanego modelu weberowskiego, nazywanego modelem idealnej biurokracji. Christopher Koliba, Jack W. Meek oraz Asim Zia w książce Governance Networks in Public Administration and Public Policy dokonują interesującej klasyfikacji ewolucji paradygmatów dotyczących administracji publicznej. Po klasycznej administracji publicznej (model weberowski) wymieniają New Public Management, o którym wyżej wspomniano. Następnie partycypacyjne zarządzanie publiczne (collaborative public management), a jako najbardziej współczesne - współzarządzanie sieciami publicznymi (governance network administration). Oba wyżej wymienione są inspirowane koncepcją governance. W dalszej części opracowania postarano się możliwie szeroko zaprezentować tą koncepcję, również pod kątem możliwości jej wykorzystania w zarządzaniu instytucjami publicznymi, a szczególnie samorządowymi. (fragment tekstu)

EN

The paper concerns the public management and its recent developments. Special attention has been given to the governance concept and its influence into the public management field. The genesis of the governance concept has been presented with the emphasis to the complexity of the environment of public organisations and the complexity of their tasks. The governance concept is widely undertaken in the paper with regard to theoretical background (regime theory, network theory). The practical dimension of the governance approach is an ability of the government to collaborate and create partnerships with other public and private actors. In the paper the issue of local and regional partnerships has been developed. The special attention has been given to the attitudes of the collaboration and its weaknesses. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zarządzanie publiczne; Administracja publiczna; Zarządzanie partycypacyjne; Samorząd terytorialny

EN

Public governance; Public administration; Participative management; Local government

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Problemy Zarządzania, Finansów i Marketingu
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 18
• Strony: 229--241

Twórcy

autor

Wawrzyniec Rudolf

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• J. Hausner, Zarządzanie publiczne. Podręcznik akademicki, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2008.
• F. Dupuy, Czemu tak trudno reformować administrację publiczną?, w: Rząd przyszłości, Urząd Służby Cywilnej, Warszawa 2002, s. 219-220, za: J. Hausner, Zarządzanie publiczne. Podręcznik akademicki, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2008, s. 33.
• B. Kożuch, Zarządzanie publiczne w teorii i praktyce polskich organizacji, Wydawnictwo Placet, Warszawa 2004.
• L.E. Lynn, Public Management: A Concise History of the Field, w: The Oxford Handbook of Public Management, red. E. Ferlie, L.E. Jr Lynn, Ch. Pollitt, Oxford University Press, Oxford 2005, s. 43-44.
• Ch. Koliba, J.W. Meek, A. Zia, Governance Networks in Public Administration and Public Policy, CRC Press - Taylor and Francis Group, USA 2010, s. 191.
• Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej), Koncepcja "Good Governance" - refleksje do dyskusji, Warszawa 2008, s. 6.
• W. Mikułowski, Nauka administracji, zarządzanie publiczne i paradygmat rządzenia publicznego, w: Z teorii i praktyki zarządzania publicznego, red. B. Kożuch, T. Markowski, Fundacja Współczesne Zarządzanie, Białystok 2005, s. 65-67.
• H. Cleveland, The Future Executive: A Guide for Tomorrow's Manager, Harper & Row, New York 1972, s. 3-15.
• H.G. Frederickson, K.B. Smith, The Public Administration Theory Primer, CO: Westview Press, Boulder 2003.
• H.G. Frederickson, Whatever Happened to Public Administration? Governance, Governance Everywhere, w: The Oxford Handbook of Public Management, red. E. Ferlie, L.E. Lynn Jr., Ch. Pollitt, Oxford University Press, Oxford 2005, s. 293.
• M. Pietraś, Reżimy międzynarodowe, w: Międzynarodowe stosunki polityczne, red. M. Pietraś, Wydawnictwo UMCS, Lublin 2006, s. 187.
• S. Krasner, Structural causes and regime consequences: regimes as intervening variables, w: International Regimes, Ithaca 1983, s. 1-2.
• C. Stone, Regime politics: Governing Atlanta 1946-1988, Lawrence: University Press of Kansas, 1989, s. 3-6.
• Managing Complex Networks - Strategies for the Public Sector, red. W.J.M. Kickert, E.-H. Klijn, J.F.M. Koppenjan, SAGE Publications, London 1997.
• S. Goldsmith, W.D. Eggers, Governing by Network - The New Shape of the Public Sector, Brookings Institution Press, Washington D.C. 2004.
• R. Agranoff, Managing Within Networks - Adding Value to Public Organizations, Georgetown University Press, Washington D.C. 2007.
• Ch. Koliba, J.W. Meek, A. Zia, Governance Networks in Public Administration and Public Policy, CRC Press - Taylor & Francis Group, USA 2010.
• J.K. Benson, A Framework for Policy Analysis, w: Interorganisational Coordination: Theory, Research, and Implementation, red. D.L. Rogers, D.A. Whetten, Iowa State University Press, Iowa 1982.
• E.H. Klijn, J.F.M. Koppenjan, Public Management and Policy Networks. Foundations of network approach to governance, "Public Management: An International Journal of Research and Theory" 2000, Vol. 2, Issue 2, s. 135-158.
• E.H. Klijn, J.F.M. Koppenjan, C.J. Termeer, Managing Networks in the Public Sector, "Public Administration" 1995, No. 73(3), s. 437-454.
• R. Agranoff, M. McGuire, Collaborative Public Management. New Strategies for Local Governments, Georgetown University Press, Washington D.C. 2003, s. 20-21.
• D.C. Gibbs, A.E.G. Jonas, S. Reimer, D.J. Spooner, Governance, institutional capacity and partnerships in local economic development: theoretical issues and empirical evidence from the Humber Sub-region, Royal Geographical Society (with The Institute of British Geographers) 2001, s. 104.
• A. Sobolewski, Partnerstwo dla rozwoju, "Dialog" 2006, nr 12, s. 44-48.
• J. Duriasz-Bułhak, R. Milewski, Partnerstwo w rozwoju lokalnym, Fundacja Wspomagania Wsi, Warszawa 2003, s. 9.