PL EN


Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników
2010 | 245 Metropolia i jej region | 49--64
Tytuł artykułu

Metropolia a region - problemy ustrojowe i polityczne

Autorzy
Treść / Zawartość
Warianty tytułu
The Metropolis and the Region : Institutional and Political Problems
Języki publikacji
PL
Abstrakty
Problemy zintegrowanego i skutecznego zarządzania metropoliami są od dłuższego czasu przedmiotem zainteresowania zarówno naukowców, jak i szerokiego grona praktyków - polityków, planistów i urzędników. W kontekście zarządzania terytorialnego metropolią należy rozumieć nie tylko jako jedno konkretne miasto w ściśle określonych granicach administracyjnych, lecz jako szerszy obszar funkcjonalny (aglomeracja, obszar metropolitalny), składający się w niektórych przypadkach z kilkudziesięciu lub nawet kilkuset jednostek terytorialnych szczebla lokalnego. Wszelkie próby tworzenia zinstytucjonalizowanych organów zarządzania dla całości takiego obszaru bardzo często prowadzą do kontrowersji związanych z ustaleniem relacji ustrojowych i politycznych pomiędzy władzami metropolitalnymi i regionalnymi. W wielu krajach europejskich wzmacnianie i konsolidacja samorządów metropolitalnych przebiega często równolegle, choć rzadko w sposób skoordynowany, ze wzrostem znaczenia samorządów regionalnych. Stworzenie w takich warunkach zrównoważonej konstrukcji ustrojowej nie jest łatwe. W licznych przypadkach jest to ponadto utrudnione przez rywalizację polityczną, często o charakterze wyłącznie partyjnym lub personalnym, pomiędzy władzami metropolitalnymi a regionalnymi. Problem wzajemnego stosunku tych dwóch szczebli zarządzania terytorialnego wymaga więc głębszej analizy. W artykule przedstawiono przegląd doświadczeń europejskich i krajowych w tej dziedzinie oraz krótką dyskusję na temat ostatnich propozycji ustawowego upodmiotowienia obszarów metropolitalnych w Polsce. (fragment tekstu)
EN
In the context of territorial governance, a metropolis is not a single city within its administrative boundaries but a wider functional area comprising several municipal units. All attempts to create formalized institutions for such areas lead to the problem of establishing political and organizational relations between the metropolitan and the regional authorities. Achieving a balance of power between them is not an easy task and is sometimes even more difficult due to the political and partisan rivalry between the opposing sides. In this paper experiences of West European countries are presented and confronted with the recent discussion about statutory metropolitan areas in Poland. Four types of relations between the metropolitan and the regional level are distinguished: patronage, insignificant, conflict-provoking, and internalized. The essential conclusion of the paper is that strengthening the regional and metropolitan governments at the same time inevitably leads to institutional and political conflicts. This is especially true when both the regional and metropolitan authorities feel that their position is not fixed and grounded within the administrative system of the state. The latest draft of the so-called Metropolitan Act in Poland is most likely to lead to the conflict-provoking model of political relations between the metropolitan and regional governments. Introducing a strong metropolitan level of territorial governance seems to be very controversial because it breaks the current status quo. However, another scenario - an institutional void between the local and the regional government - is much worse for the development of Poland's largest metropolitan areas. (original abstract)
Rocznik
Strony
49--64
Opis fizyczny
Twórcy
  • Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Bibliografia
  • Barlow M., 1995, Greater Manchester: conurbation complexity and local government structure, "Political Geography", 14 (4), s. 379-400.
  • Benz A., 2001, From Associations of Local Governments to Regional Governance in Urban Regions, "German Journal of Urban Studies", 40 (2).
  • Benz A., Frenzel A., 2002, The Institutional Dynamics of the Urban Region of Bordeaux: from the 'Chaban System' to Alain Juppé, [w:] Jouve B., Lefevre C. (eds.), Local Power, Territory and Institutions in European Metropolitan Regions, Frank Cass, London, s. 57-81.
  • Brenner N., 2003, Metropolitan Institutional Reform and the Rescalling of State Space in Contemporary Western Europe, "European Urban and Regional Studies", 10 (4), s. 297-324.
  • Carmichael P., Midwinter A., 2000, Metropolitan Government in Decline: Lessons from Scotland, "The American Review of Public Administration", 30, s. 161-184.
  • Dijkink G., 1995, Metropolitan Government as a Political Pet? Realism and Tradition in Administrative Reform in the Netherlands, "Political Geography, 14 (4), s. 329-341.
  • Fürst D., 2005, Metropolitan Governance in Germany, [w:] Heinelt H., Kübler D. (red.), Metropolitan Governance. Capacity, Democracy and the Dynamics of Place, Routledge, London, s. 151-168.
  • García M., 2003, The Case of Barcelona, [w:] Salet W., Thornley A., Kreukels A. (red.), Metropolitan Governance and Spatial Planning. Comparative Case Studies of European City-Regions, Spon Press, London, s. 337-358.
  • Gualini E., 2003, The Region of Milan, [w:] Salet W., Thornley A., Kreukels A. (red.), Metropolitan Governance and Spatial Planning. Comparative Case Studies of European City-Regions, Spon Press, London, s. 264-283.
  • Hall P., 2002, Urban and Regional Planning, Routledge, London.
  • Heinz W. (red.), 2000, Stadt & Region - Kooperation oder Koordination? Ein internationaler Vergleich, Schriften des Deutschen Instituts für Urbanistik, vol. 93, Stuttgart.
  • Herrschel T., Newman P., 2002, Governance of Europe's City Regions. Planning, policy and politics, Routledge, London.
  • Kaczmarek T., Mikuła Ł., 2007, Ustroje terytorialno-administracyjne obszarów metropolitalnych w Europie, Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań.
  • Kaczmarek T., Mikuła Ł., 2008, Planowanie przestrzenne i zarządzanie w obszarach metropolitalnych Niemiec, [w:] Kaczmarek T., Mizgajski A. (red.), Powiat poznański. Jakość przestrzeni i jakość życia, Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań, s. 371-384.
  • Keating M., 1998, The New Regionalism in Western Europe, Edward Elgar, Cheltenham.
  • Lefèvre C., 2001, Metropolitan Government Reform in Europe: Trends and Challenges, "Revue Suisse de Sciences Politiques", 7 (3), s. 136-141.
  • Lefèvre C., 2003, Paris - Île-de-France Region, [w:] Salet W., Thornley A., Kreukels A. (eds.), Metropolitan Governance and Spatial Planning. Comparative Case Studies of European City-Regions, Spon Press, London, s. 297-300.
  • Maldonado J. L., 2003, Metropolitan Government and Development Strategies in Madrid, [w:] Salet W., Thornley A., Kreukels A. (red.), Metropolitan Governance and Spatial Planning. Comparative Case Studies of European City- Regions, Spon Press, London, s. 359-374.
  • Mażewski L., 1997, Samorządowy region Gdańska, "Samorząd Terytorialny", 11, s. 20-31.
  • Norris D., 2001a, Whither Metropolitan Governance?, "Urban Affairs Review", 36, s. 532-550.
  • Norris D., 2001b, Prospects for Regional Governance under the New Regionalism: Economic Imperatives Versus Political Impediments, "Journal of Urban Affairs", 23 (5), s. 557-571.
  • Norton A., 1994, International Handbook of Local and Regional Government, Edward Elgar, Cheltenham.
  • Paddison R., 2002, From Unified Local Government to Decentred Local Governance: The 'Institutional Turn' in Glasgow, "Geojournal", 58, s. 11-21.
  • Purchla J., Sepioł J., 1997, Metropolie a rozwój regionalny Polski, "Samorząd Terytorialny", 11, s. 3-19.
  • Schaap L., 2005, Reform and Democracy in the Rotterdam Region: an Evaluation of the Attempt to create a Regional Government, [w:] Heinelt H., Kübler D. (red.), Metropolitan Governance. Capacity, Democracy and the Dynamics of Place, Routledge, London, s. 133-150.
  • Szmytt A., 1999, Miejsce polskich metropolii w planowaniu regionalnym - zadania samorządu województwa, "Samorząd Terytorialny", 7-8, s. 68-78.
  • Tomàs M., 2005, Building Metropolitan Governance in Spain, [w:] Heinelt H., Kübler D. (red.), Metropolitan Governance. Capacity, Democracy and the Dynamics of Place, Routledge, London, s. 47-62.
  • Toonen T.A.J., 1998, Provinces Versus Urban Centres: Current Developments, Background and evaluation of regionalization in the Netherlands, [w:] Jones B., Keating M. (red.), The European Union and the Regions, Clarendon Press, Oxford, s. 130-149.
  • Vergès V, 2002, Greater Rotterdam: Between Local Territoriality and National Uniformity, [w:] Jouve B., Lefèvre C. (red.), Local Power, Territory and Institutions in European Metropolitan Regions, Frank Cass, London, s. 196-221.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
DOI
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171245775

Zgłoszenie zostało wysłane

Zgłoszenie zostało wysłane

Musisz być zalogowany aby pisać komentarze.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.