Finansowanie kampanii wyborczych w USA - rozwój regulacji, ich konsekwencje i aspekty polityczne

• Autorzy: Konrad Oświecimski
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem niniejszego artykułu jest przeanalizowanie, jak te kwestie były i są uregulowane w Stanach Zjednoczonych. Artykuł zawiera w miarę dokładny opis chronologicznego rozwoju prawodawstwa dotyczącego finansowania kampanii wyborczych. Opis ten ma na celu naświetlenie najważniejszych tendencji oraz problemów związanych z finansowaniem kampanii. Prześledzenie rozwoju regulacji pomaga zauważyć, jakie okoliczności towarzyszą wprowadzaniu reform oraz w jaki sposób podmioty biorące udział w kampaniach wyborczych dostosowują się do konkretnych nowych rozwiązań prawnych. Przeprowadzona analiza poszczególnych ustaw i ich najważniejszych postanowień umożliwi nakreślenie kluczowych problemów związanych z finansowaniem kampanii wyborczych w Stanach Zjednoczonych. Druga część artykułu poświęcona jest rozważeniu konsekwencji politycznego przyjęcia określonych regulacji odnoszących się do finansowania wyborów. Rozważaniu poddane jest to, jak regulacje te wpływają na pozycję poszczególnych podmiotów, a więc partii politycznych, kandydatów, grup interesu oraz w jakim stopniu oddziaływają one na jakość systemu reprezentacji politycznej. W tej części podjęta została również próba odpowiedzi na pytanie, dlaczego regulacje dotyczące finansowania kampanii politycznych mają w przypadku amerykańskim taką, a nie inną formę oraz co lub kto stoi na przeszkodzie, aby uregulować te kwestie w sposób bardziej restrykcyjny. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Kampania wyborcza; Źródła finansowania; Regulacje prawne; Finansowanie partii politycznych

EN

Election campaign; Source of financing; Legal regulations; Political party financing

• Czasopismo: Horyzonty Polityki
• Rocznik: 2011
• Tom: 2
• Numer: nr 2 Polityczny potencjał człowieka
• Strony: 241--295

Twórcy

autor

Konrad Oświecimski

• Akademia Ignatianum w Krakowie

Bibliografia

• A. Weingrod, Patrons, Patronage, and Political Parties, "Comparative Studies in Society and History" Vol. 10, No. 4 (Jul., 1968), s. 379.
• A. Hoogenboom, The Pendleton Act and the Civil Service, "The American Historical Review" Vol. 64, No. 2 (Jan., 1959), s. 302.
• F.J. Sorauf, The Silent Revolution In Patronage, "Public Administration Review" Vol. 20, No. 1 (Winter I960), s. 28-30.
• A. Corrado, Money and. Politics: A History of Federal Campaign Finance Law, [w:] The New Campaign Finance Sourcebook, red. A. Corrado, Т.Е. Mann, D.R. Ortiz, T. Potter, Brookings Institution Press, Washington D.C. 2005, s. 8.
• S.M. Theriault, Patronage, the Pendleton Act, and the Power of the People, "The Journal of Politics" Vol. 65, No. 1 (Feb., 2003), s. 56.
• Por. M.J. Rozell, С. Wilcox, D. Madland, Interest Groups in American Campaigns: The New Face of Electioneering, CQ Press, Washington D.C. 2006, s. 4.
• D.P. Thelen, Social Tensions and the Origins of Progressivism, "The Journal of American History" Vol. 56, No. 2 (Sep., 1969), s. 338-339.
• A. Fung, M. Graham, D. Weil, Full Disclosure. The Perils and Promise of Transparence, Cambridge University Press, Cambridge 2007, s. 201.
• B. Noggle, The Origins of the Teapot Dome Investigation, "The Missisipi Valley Historical Review" Vol. 44, No. 2 (Sep., 1957), s. 237-266.
• M.J. Esman, The Hatch Act. A Reappraisal, "The Yale Law Journal" Vol. 60, No. 6 (Jun., 1951), s. 988-991.
• W.D. Layman, Constitutionality of Section 610 of the Federal Corrupt Practices Act, "California Law Review" Vol. 46, No. 3, (Aug., 1958), s. 439.
• L. Sabato, PAC Power, Norton, New York 1984.
• H.E. Alexander, Rethinking Election Reform, "Annals of the American Academy of Political and Social Science" Vol. 425, "Political Finance: Reform and Reality" May 1976, s. 5.
• R.J. Huckshorn, Who Gave It? Who Got It?: The Enforcement of Campaign Finance Laws in the States, "The Journal of Politics" Vol. 47, No. 3 (Aug., 1985), s. 773.
• R.K. Goisdel, D.A. Gross, T.G. Shields, Money Matters: Consequences of Campaign Finance Reform in the U.S. House Elections, Rowman and Littlefield Publishers, Lanham 1999, s. 27.
• C. Long, Shouting down the Voice of the People: Political Parties, Powerful PACs, and Concerns about Corruption, "Stanford Law Review" Vol. 46, No. 5 (May, 1994), s. 1185-1186.
• D.E. Appolonio, R.J. La Raja, Who Gave Soft Money? The Effect of Interest Group Resources on Political Contributions, "The Journal of Politics" Vol. 66, No. 4, Nov. 2004, s. 1147-1148.
• D. Dwyre, Spinning Straw into Gold: Soft Money and U.S. House Elections, "Legislative Studies Quarterly" Vol. 21, No. 3 (Aug., 1996), s. 420.
• D.B. Magleby, N. Carlisle Squires, Party Money in 2002 Congressional Elections, [w:] The Last Hurrah?: Soft Money and Issue Advocacy in the 2002 Congressional Elections, red. D.B. Magleby, Q.J. Monson, Brookings Institution Press, Washington D.C. 2004, s. 41.
• A. Corrado, On the Issue of Issue Advocacy, "Virginia Law Review" Vol. 85, No. 8, Symposium: The Law and Economics of Elections (Nov., 1999), s. 1803-1812.
• R. Biersack, M.H. Viray, Interest Groups and Federal Campaign Finance, [w:] The Interest Group Connection: Electioneering, Lobbying, and Policymaking In Washington, red. P.S. Herrnson, R.G. Shaiko, C. Wilcox, CQ Press, Washington D.C. 2005, s. 59.
• Т.Е. Mann, The Rise of Soft Money, [w:] Inside the Campaign Finance Battle: Court Testimony on the New Reforms, red. A. Corrado, Т.Е. Mann, T. Potter, Brookings Institution Press, Washington D.C. 2003, s. 24.
• P. Herrnson, The Bipartisan Campaign Reform Act and Congressional Elections, [w:] Congress Reconsidered 8th Ed., red. L.D. Dodd, B.I. Oppenheimer, CQ Press, Washington D.C. 2005, s. 161.
• A. Corrado, The Legislative Oddysey of BCRA, [w:] Life After Reform: When the Bipartisan Campaign Refeorm Act Meets Politics, red. M. Malbin, Rowman & Littlefield Publishers, New York 2003, s. 24.
• R.L. Hasen, Buckley Is Dead, Long Live Buckley: The New Campaign Finance Incoherence of McConnel v. Federal Election Commission, "University of Pennsylvania Law Review" Vol. 153, No. 1, Symposium: The Law of Democracy (Nov., 2004), s. 31-32.
• A. Corrado, Party Finance in the Wake of BCRA, [w:] M. Malbin, The Election after Reform: Money, Politics, and Bipartisan Campaign Reform Act. Rozdział 2, s. 6, ze strony Campaign Finance Institute, (dostęp: 04.03.2006)
• D. Dwyre, R. Kolodny, The Parties' Congressional Campaign Committees In 2004, [w:] M. Malbin, The Election after Reform: Money, Politics, and Bipartisan Campaign Reform Act. Rozdział 3. s. 2.
• D. Ortiz, The Difference Two Justices Make: FEC v. Wisconsin Right to Life II and the Destabilization of Campaign Finance Regulation, "1 Albany Government Law Review" 141 (2008), s. 155-162.
• E. Heberlig, Б. Larson, Redistributing Campaign Funds by U.S. House Members: The Spiraling Costs of the Permanent Campaign, "Legislative Studies Quarterly" Vol. 30, No. 4 (Nov., 2005), s. 597-624.
• R.N. Engstrom, C. Kenny, The Effects of Independent Expenditures in Senate Elections, "Political Research Quarterly" Vol. 55, No. 4, Dec. 2002.
• M.M. Franz, T.N. Ridout, Does Political Advertising Persuade?, "Political Behavior" Vol. 29, No. 4 (Dec., 2007), s. 485-486.
• G.C. Jacobson, The Effects of Campaign Spending In House Elections: New Evidence far Old Arguments, "American Journal of Political Science" Vol. 34, No. 2 (May, 1990), s. 357.
• E. Heberlig, M. Hetherington, B. Larson, The Price of Leadership: Campaign Money and the Polarization of Congressional Parties, "The Journal of Politics" Vol. 68.4 (Nov., 2006), s. 992-1005.
• H. Holloway, Interest Groups in the Postpartisan Era. The Political Machine of the AFL-CIO, "Political Science Quarterly" Vol. 94, No. 1, (spring 1979), s. 117.
• Reform In the Age of Networked Campaigns: How to Foster citizen participation through small donors and volunteers, red. A.J. Corrado, M.J. Malbin, Т.Е. Mann, N.J. Ornstein, Publikacja Campaign Finance Institute, udostępnione na <http://www.cfinst.org/books_reports/Refoim-in-an-Age-of-Net- worked-Campaigns.pdf> (dostęp: 15.02.2011), s. 19.
• C. Humphies, Corporations, PACs and the Strategic Link between Contributions and Lobbying Activities, "The Western Political Quarterly" Vol. 44, No. 2, (Jun., 1991), s. 354.
• H. Alexander, Rethinking Election Reform, "Annals of the American Academy of Political and Social Science" Vol. 425, "Political Finance: Reform and Reality", May 1976, s. 4/5.
• C. Wilcox, J.C. Green, P.S. Herrnson, P.L. Francia, L.W. Powell, B.A. Webster, Raising limits: Campaign finance reform may hold some surprises, "Public Perspective", May/June 2002, s. 11.
• V. Blasi, Free Speech and the Widening Gyre of Fund-Raising: Why Campaign Spending Limits May Not Violate the First Amendment after All, "Columbia Law Review" Vol. 94, No. 4 (May, 1994), s. 1295.
• W.K. Tam Cho, J.G. Gimpel, Prospecting far (Campaign) Gold, "American Journal of Political Science" Vol. 51, No. 2 (Apr., 2007), s. 255.
• Е.B. Foley, Equal-Dollars-per-Voter: A Constitutional Principle of Campaign Finance, "Columbia Law Review" Vol. 94, No. 4 (May, 1994), s. 1204.
• S. Coate, Pareto-Improving Campaign Finance Policy, "The American Economic Review" Vol. 94, No. 3 (Jun., 2004), s. 628-655.
• R.K. Goisdel, D.A. Gross, Reconsidering the 'Myths and Realities' of Campaign Finance Reform, "Legislative Studies Quarterly" Vol. 21, No. 1 (Feb., 1996), s. 135.
• P. Freedman, M. Franz, K. Goldstein, Campaign Advertising and Democratic Citizenship, "American Journal of Political Science" Vol. 48, No. 4 (Oct., 2004), s. 723-741.
• J.J. Coleman, P.F. Manna, Congressional Campaign Spending and the Quality of Democracy, "The Journal of Politics" Vol. 62, No. 3 (Aug., 2000), s. 757-789.
• M. MacPherson, The New Right Brigade, "Washington Post" 10 sierpnia 1980, cyt. za: R. Engstrom, C. Kenny, The Effects of Independent Expenditures in Senate Elections, "Political Research Quarterly" Vol. 55, No. 4, Dec. 2002, s. 887.
• J.W. Koch, Campaign Advertisements' Impact on Voter Certainty and Knowledge of House Candidates'Ideological Positions, "Political Research Quarterly" Vol. 61, No. 4 (Dec., 2008), s. 609.
• J.A. Nelson, The Supply and Demand of Campaign Finance Reform, "Columbia Law Review" Vol. 100, No. 2 (Mar., 2000), s. 348-355.
• P.L., Francia P.S. Herrnson, The impact of public finance laws on fundraising in state legislatures elections, "American Politics Research" Vol. 31, No. 5, (Sep., 2003), s. 531-536
• P.D. Donnay, G.P. Ramsden, Public Financing of Legislative Elections: Lessons from Minnesota, "Legislative Studies Quarterly" Vol. 20, No. 3 (Aug., 1995), s. 557-563.
• R. Briffault, Public Funding and Democratic Elections, "University of Pennsylvania Law Review" Vol. 148, No. 2 (Dec., 1999), s. 568-583.