Rozwój ukierunkowany terytorialnie w nowej polityce spójności

• Autorzy: Monika Słupińska

Warianty tytułu

Territorially Oriented Development in the New Cohesion Policy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Ostatnie dwudziestolecie to okres toczącej się debaty, dotyczącej zmiany paradygmatu polityki regionalnej pod kątem jej celów, priorytetów, narzędzi, podmiotów i geograficznego obszaru interwencji. Zmieniające się wyzwania i uwarunkowania rozwojowe, w tym postępujący proces pogłębiania i poszerzania procesu integracji europejskiej, wymuszają konieczność zmiany modelu polityki spójności. Polityka spójności realizowana przez Unię Europejską w ostatnich latach ewoluuje od modelu polityki redystrybucyjnej, skupiającej się na przekazywaniu środków regionom najmniej uprzywilejowanym, w kierunku polityki ukierunkowanej na wykorzystanie potencjałów endogenicznych i specyfik poszczególnych terytoriów. Tak zorientowana polityka ma się przyczynić do pełniejszego wykorzystania potencjału rozwojowego całej Unii Europejskiej, na rzecz kreowania wzrostu, zatrudnienia i spójności. Przesłanki dla zaproponowanego przez Komisję Europejską kształtu nowej polityki spójności stanowią wnioski wynikające z szeregu opracowań i analiz (dorobek OECD - nowy paradygmat polityki regionalnej, raport F. Barki - rozwój ukierunkowany terytorialnie). Celem niniejszego artykułu jest zwrócenie uwagi na zmiany zachodzące w modelu polityki spójności Unii Europejskiej, transformujące tę politykę - w coraz większym stopniu - w kierunku polityki ukierunkowanej terytorialnie. (fragment tekstu)

EN

Last twenty years is the period of the ongoing debate on regional policy paradigm shift in terms of its objectives, priorities, instruments, entities and geographical area of intervention. The changing challenges and developmental conditions, including the ongoing process of deepening and widening of the European integration process, make it necessary to change the model of cohesion policy. Cohesion policy implemented by the European Union in recent years, evolving from a model of redistributive policies, focusing on the transfer of funds to disadvantaged regions in the direction of policy towards the use of endogenous potential and specific individual territories. Policy oriented in this way is to contribute to a better use of the development potential of the entire European Union to create growth, jobs and cohesion. The rationale for the proposed by the European Commission, the shape of the new cohesion policy are the conclusions of a series of studies and analyzes (OECD legacy -a new paradigm of regional policy, the report F. Barca - place-based development). The purpose of this article is to draw attention to the changes in the model of EU cohesion policy, transforming the policy - increasingly - in the direction of policy towards territorial dimension. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Polityka spójności; Rozwój regionalny; Polityka regionalna UE; Potencjał rozwojowy; Zmienna objaśniana

EN

Cohesion policy; Regional development; EU regional policy; Development potential; Endogenous variable

• Czasopismo: Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica
• Rocznik: 2013
• Tom: 289 Spójność regionalna - polityka, mechanizmy, perspektywy
• Strony: 9--18

Twórcy

autor

Monika Słupińska

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• Barca F., 2009, An Agenda For A Reformed Cohesion Policy. A place-based approach to meeting European Union challenges and expectations, Independent Report prepared at the request of Danuta Hübner, Commissioner for Regional Policy, http://ec.europa.eu/regionalpolicy/policy/future/pdf/report_barca_v0306.pdf.
• Castells M, 2008, Społeczeństwo sieci, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa.
• Contribution of the ministers in charge of spatial planning and the cohesion policy gathered in Marseilles on 26 November 2008: Methodological contribution to the analysis of sector-based policies - recommendations for taking into account the territorial dimension in the key dossiers.
• Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, Komunikat Komisji, Bruksela, 3.3.2010, KOM(2010) 2020 wersja ostateczna.
• Florida R., 2000, The Learning Region, [w:] Regional Innovation, Knowledge and Global Change, ed. Acs Z.J., New York.
• Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: regiony, miasta, obszary wiejskie, 2010, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa.
• Nowakowska A., 2011, Regionalny wymiar procesów innowacji, Wyd. Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
• Szlachta J., Zaleski J., 2009, Spójność terytorialna w kontekście reformy europejskiej polityki strukturalnej - operacjonalizacja wymiaru terytorialnego, [w:] Spójność terytorialna wyzwaniem polityki rozwoju Unii Europejskiej. Polski wkład w debatę. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa.
• Zielona księga w sprawie spójności terytorialnej. Przekształcenie różnorodności w siłę, Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Komitetu Regionów i Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, Komisja Wspólnot Europejskich, Bruksela 6.10.2008, COM(2008) 616 wersja ostateczna.