Managing Through Contracts (a Case Study Municipality of Elbasan, Albania)

• Autorzy: Altin Turhani , Ali Turhani

Warianty tytułu

Zarządzanie przez kontrakty - studium działalności zarządczej miasta Elbasan w Albanii

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Many of the services provided by the public sector are delivered through contracts, which can be either internal or external with private and voluntary organisations. People have to learn how to write contracts and specifications for services as well as how to make sure that services are delivered according to the terms of those contracts. We will look in the Municipality of Elbasan, Albania to see how contracts have developed and how they affect the delivery of services. Firstly, we find that there are different sorts of contracts in different areas within the public sector, these differences include; the contract period, whether or not they are left after a competitive bidding process, how detailed the specifications are, and how punitive the default clauses are. We then try to explain why these differences occur. Explanations include the structure of the market in which contracts are made, managers' ideas about what sort of contract is likely to yield both efficiency and quality, and the political attitudes of those making the contracting policy. The fact that there are wide variations implies that managers have a degree of discretion. We then look at how that discretion is being exercised. For this we use the framework developed by Sako (1992) who looked at business-to-business contracting in the United Kingdom and Japan. (fragment of text)

Głównym celem niniejszej pracy jest pomóc lokalnym władzom w Albanii przeanalizować kwestię wydajności zarządczej w odniesieniu do zawieranych przez nie umów na świadczenie usług publicznych. Autorzy koncentrują uwagę na funkcjonowaniu urzędu miasta Elbasan w Albanii i analizują sposób sporządzania umów i ich wpływ na świadczenie usług. W tym celu wykorzystano model opracowany przez Mari Sako, która badała kwestię zawierania umów pomiędzy przedsiębiorstwami w Wielkiej Brytanii i Japonii. Model ten analizuje stosunki umowne pod kątem zestawu aspektów, proponując zastosowanie dwóch archetypów: Obligational Contractual Relationship (Zobowiązujący Stosunek Umowny) oraz Adversarial Contractual Relationship (Podstępny Stosunek Umowny). W tej pracy proponowane przez Mari Sako aspekty analizy wykorzystano do porównania umów sektora publicznego. Pod uwagę wzięto zarówno naturę umowy, jak i naturę specyfikacji, jej zawartość i autora. Analiza pozwoliła na wyciągnięcie dwóch wniosków, które być może pomogą lokalnym władzom określić zalety i uniknąć błędów wynikających z zawierania umów danego rodzaju na świadczenie usług publicznych. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Trade contracts; Public services; City management; Public administration

PL

Kontrakty handlowe; Usługi publiczne; Zarządzanie miastem; Administracja publiczna

• Czasopismo: Folia Pomeranae Universitatis Technologiae Stetinensis. Oeconomica
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 73
• Strony: 211--228

Twórcy

autor

Altin Turhani

• Aleksander Xhuvani University Elbasan, Albania

autor

Ali Turhani

• Aleksander Xhuvani University Elbasan, Albania

Bibliografia

• Albanian Tendering Law. 2008.
• Allen P. 1995. 'Contracts in the Local Authorities Internal Market', The Modern Law Review, 58.
• Coase R. 1937. The Nature of the Firm. Economica, vol 4, 16, 386-405.
• Concession Agreement for the Water Supply and Waste Water. April 2000.
• Harden I. 1992. The Contracting State. Open University Press, Buckingham.
• Milgron P., Roberts J. 1992. Bounded Rationality and Private Information. Chapter 5 of Economics, Organisation and Management. Prentice Hall, Englewood Cliffs.
• Report of the Albanian National Audit Office. 2003.
• Report of the Controlling Committee in Elbasan. February 2009.
• Sako M. 1992. Prices, quality and trust. Cambridge University Press, Cambridge.
• Specification of the contract. 2008. Albanian Tendering Law, 222.
• Williamson O. 1975. Market and Hierarchies. New York, The Free Press.