Efektywność gospodarowania w warunkach regulowanej konkurencji na przykładzie rynku usług komunikacji miejskiej

• Autorzy: Bogna Sawicka

Warianty tytułu

The Effectiveaess of Management In a Regulated Market Competition on the Example of Urban Transport Services

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł ukazuje dylematy związane ze sposobem kalkulacji rekompensaty za świadczenie usług komunikacji miejskiej, zawartym w rozporządzeniu (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. W artykule wykazano, że istniejące uregulowania prawne, dotyczące ustalania wartości rekompensaty, posiadają wady zarówno w obszarze aplikacyjnym, jak i w zakresie ich zasadności ekonomicznej. Funkcjonujący w Polsce od 2009 r. model finansowania usług komunikacji nie wyzwala zachowań konkurencyjnych u operatorów, czyli zachowań prowadzących do efektywniejszego wykorzystania środków publicznych. Wśród najistotniejszych wad tego systemu wymieniono: stosowanie formuły cenowej "koszt plus", zagwarantowanie stałej stopy zwrotu z kapitału, brak konfrontacji wartości rekompensaty z cenami rynkowymi świadczonych usług, brak systemu kontroli efektywności i poziomu wykorzystywania zasobów przez operatorów. (abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of this article is to present dilemmas connected with the calculation of compensation for the public transport services. The article shows that the existing legal provisions concerning the calculation of the compensation have defects both in the application as well as on their economic merits. In operation since 2009 in Poland communication services financing model does not lead to the competitive behavior of the operators and more efficient use of public funds. The most significant drawbacks of this system are: cost-plus pricing formula used in the calculation of compensation, the lack of confrontation of the compensation with the market prices of services, lack of efficiency and resource use control system, guaranteeing a fixed rate of return on capital. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Transport publiczny; Komunikacja miejska; Usługi transportowe

EN

Public transport; Municipal transport; Transport services

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 38
• Strony: 175--184

Twórcy

autor

Bogna Sawicka

• Politechnika Lubelska

Bibliografia

• Pismo Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej z dnia 11.07.2011 r. do Ministerstwa Finansów, zawierające uwagi do projektu rozporządzenia ministra finansów w sprawie sposobu określenia wysokości rozsądnego zysku przysługującego operatorowi publicznego transportu zbiorowego z dnia 13 czerwca 2011 ?., opublikowane na stronie internetowej Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej www.igkm.pl/site/publikacje/izbowe/stanowiskolGKM_rozsad- ny_zysk.pdf.
• Projekt rozporządzenia ministra finansów w sprawie sposobu określenia wysokości rozsądnego zysku przysługującego operatorowi publicznego transportu zbiorowego z dnia 13 czerwca 2011 r. opublikowany na stronie internetowej Ministerstwa Finansów www.mf.gov.pl.
• Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70.
• Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2011 r., nr 5, poz. 13).
• Wytyczne Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z dnia 16 stycznia 2009 r. (MRR/H/22(1)/01- 2009) opublikowane na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego www.mrr. gov.pl.