Powszechne usługi pocztowe w regulacjach unijnych

• Autorzy: Jacek Buko

Warianty tytułu

Universal Postal Services in the Eu Regulations

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Regulacji można przypisać dwa główne cele: poprawę efektywności rynku albo redystrybucją dochodu. Najczęściej przytaczaną w literaturze przedmiotu koncepcję efektywności rynku jest efektywność w sensie Pareto, sprowadzająca sie do założenia, że nie można powiększyć czyjegoś dobrobytu bez pomniejszania dobrobytu kogoś innego. Praktycznie każda regulacja przynosi zmianę tych warunków1. Oznacza to, że regulacji towarzyszy redystrybucja dochodu nawet wówczas, kiedy nie jest ona celem takiej regulacji. W praktyce państwo oddziałuje na całą gospodarkę za pomocą określonych narzędzi polityki fiskalnej i monetarnej. W odniesieniu do wybranych sektorów funkcje państwa są bardziej rozbudowane, co można nazwać regulacją sektorową. Ma ona przede wszystkim chronić klientów indywidualnych przed skutkami braku konkurencji w tych obszarach, w których konkurencja ta nie występuje oraz prowadzić do jej rozwoju. Należy zaznaczyć, że regulowanie gospodarki nie jest tożsame z interwencjonizmem, który może mieć charakter doraźny, w przeciwieństwie do regulacji, która zasadniczo ma charakter systemowy i realizowana jest w dłuższym okresie. (fragment tekstu)

EN

This paper puts forward the thesis that the public regulation can be attributed to two main objectives: to improve market efficiency or redistribution of income. In practice, each brings a change of control of these conditions. This means that public regulation is accompanied by the redistribution of income, even when it is not the purpose of such regulation. Considering that the postal service is important to maintain public coherence, one important questions must be addressed: Why can basic necessities, which are more important than the postal service, be sold in a competitive market? (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Usługi pocztowe; Regulacje prawne

EN

Postal services; Legal regulations

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Ekonomiczne Problemy Usług
• Rocznik: 2012
• Numer: nr 101 Rynek informacji i komunikacji
• Strony: 15--26

Twórcy

autor

Jacek Buko

• Uniwersytet Szczeciński

Bibliografia

• Analiza dokumentów i aktów prawnych dotyczących rynku usług pocztowych na poziomie Wspólnoty oraz w Polsce w okresie 1997 r. - I p. 2007 r., Program Wieloletni - Rozwój Telekomunikacji i Poczty w dobie społeczeństwa informacyjnego SPIII.3, Opracowanie 1, Warszawa 2007.
• Carlton D., J. Perloff, Modern Industrial Organizations, Addison Wesley Longman, Boston 1999.
• Council Resolution of 7 February 1994 on the development of Community postal services (COM/93/247).
• Dawitz T., Alternative Zustelldienste und Liberalisierung des Postwesens, Carl Heymanns Verlag KG, Köln 1999.
• Directive 2002/39/EC of the European Parliament and of the Council of 10 June 2002 amending Directive 97/67/EC with regard to further opening to competition of Community postal services, Brussels, Official Journal of the European Communities, L 176, 5.07.2002.
• Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 amending Directive 97/67/EC with regard to the full accomplishment of the internal market of Community postal services.
• Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service.
• European Parliament resolution on the application of the Postal Directive (Directive 97/67/EC, as amended by Directive 2002/39/EC) 02.02.2006, P6_TA(2006)0040.
• Green Paper on Development of the Single Market for Postal Services, Commission of the European Communities, Brussels 1992.
• Guidelines for the Development of Community Postal Services, Communication from the Commission to the Council and the European Parliament. Follow up to the Green Paper. COM (93) 247 final, Brussels 1993.
• Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 97/67/EC concerning the full accomplishment of the internal market of Community postal services, COD/2006/0196.
• Prospective study on the impact on universal service of the full accomplishment of the postal internal market in 2009, Report from the Commission to the Council and the European Parliament COM(2006) 596 final, Brussels 18.10.2006.
• Public consultation on postal services, European Commission, November 2006.
• Report from the Commission to the Council and the European Parliament on the application of the Postal Directive (97/67/EC Directive COM(2002) 632 final, Brussels 25.11.2002.
• The impact on universal service of the full market accomplishment of the postal internal market in 2009, PriceWaterhouseCoopers, 2006.
• Van Heesvelde E., Appelmans D., The Third Postal Directive on Postal Services: Undeniable Challenges, "Netzwirtschaften & Recht (N&R)" 2008, nr 3.