Nadużycie władztwa planistycznego gminy

• Autorzy: Jerzy Parchomiuk

Warianty tytułu

Abuse of the Municipality's Planning Authority

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł analizuje koncepcję nadużycia władztwa planistycznego gminy jako instrumentu oceny zgodności z prawem korzystania przez organy gminy z władczych kompetencji w sferze planowania i zagospodarowania przestrzennego. Realizacja władztwa planistycznego gminy powinna w założeniu stanowić wyraz zrównoważenia wartości interesu publicznego (optymalne wykorzystanie przestrzeni w zgodzie z zasadą zrównoważonego rozwoju) oraz interesu jednostki (ochrona własności jako materialnego fundamentu wolności jednostki). Nieproporcjonalność władczej ingerencji wyrażająca się w braku właściwego wyważenia kolidujących wartości, które muszą być uwzględniane w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w nieracjonalności przyjętych rozwiązań, nadmiernie ingerujących w sferę praw jednostki, w braku należytego uzasadnienia dla władczej ingerencji, oznacza nadużycie przez organy gminy przysługującego im z mocy ustawy władztwa planistycznego. (abstrakt oryginalny)

EN

The article analyses the concept of a buse of the municipality's planning authority as an instrument for assessing the compliance with the law of the use of authoritative competence by the self-government bodies in the area of spatial planning and development. In exercising planning authority, the municipality should, by assumption constitute the expression of the balance between values of public interest (optimal use of the space in compliance with the principle of sustainable development) and the interests of the individual (protection of property as the material foundation of an individual's freedom). In the absence of appropriate justification for authoritative interference, a disproportion of authoritative interference, manifested as a lack of appropriate balance between conflicting values, which need to be taken into account in spatial planning and development in the irrationality of the accepted Solutions, which excessively interfere in the area of the individual's rights, means an abuse by the municipal authorities of planning authority to which they are entitled by statute. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Nadużycia gospodarcze; Gmina

EN

Local government; Economic frauds; District

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 4
• Strony: 22--37

Twórcy

autor

Jerzy Parchomiuk

• Katolicki Uniwersytet Lubelski, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Bibliografia

• M. Kotulski, Problemy w kształtowaniu przestrzeni w procesie planowania i zagospodarowania przestrzennego, w: I. Niżnik-Dobosz (red.), Przestrzeń i nieruchomości jako przedmiot prawa administracyjnego. Publiczne prawo rzeczowe, Warszawa 2012, s. 38.
• Z. Niewiadomski, Planowanie przestrzenne, Warszawa 2003, s. 90.
• Z. Niewiadomski (red.), Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, Warszawa 2013, s. 28.
• M. Szewczyk w: Z. Leoński, M. Szewczyk, Zasady prawa budowlanego i zagospodarowania przestrzennego, Bydgoszcz 2002, s. 20.
• I. Skrzydło-Niżnik, Model ustroju samorządu terytorialnego w Polsce na tle zagadnień ustrojowego prawa administracyjnego, Kraków 2007, s. 311.
• W. Jakimowicz, Władztwo planistyczne gminy - kompetencje, zadania, wolności, "Administracja. Teoria-Dydaktyka-Praktyka" 2012/1, s. 17.
• W. Jakimowicz, O normatywnych podstawach władztwa planistycznego gminy, w: I. Zachariasz (red.), Kierunki reformy prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego, Warszawa 2012, s. 77.
• W. Jakimowicz, Wolność zabudowy w prawie administracyjnym, Warszawa 2012, s. 409-414.
• Z. Czarnik, Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jako podstawa wykonywania własności nieruchomości, "Zeszyty Naczelnego Sądu Administracyjnego" 2006/2, s. 42 i n.
• Z. Czarnik, Istota i zakres władztwa planistycznego gminy, "Administracja. Teoria-Dydaktyka-Praktyka" 2010/3, s. 13-16, 18-19.
• D. Dąbek, Prawo miejscowe, Warszawa 2007.
• T. Dybowski, Ochrona prawa własności na tle konstytucyjnej koncepcji źródeł prawa w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, w: F. Rymarz (red.), Trybunał Konstytucyjny. Księga XV-lecia, Warszawa 2001, s. 118-119.
• S. Jarosz-Żukowska, Konstytucyjna zasada ochrony własności, Kraków 2003, s. 181.
• K. Wojtyczek, Granice ingerencji ustawodawczej w sferę praw człowieka w Konstytucji RP, Kraków 1999, s. 110.
• T. Bąkowski, Wpływ przemian ustrojowych w Polsce na prawo zagospodarowania przestrzennego (podstawowe problemy), "Samorząd Terytorialny" 2000/1-2, s. 148.
• I. Chojnacka, Władztwo planistyczne gminy w orzecznictwie sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego, "Samorząd Terytorialny" 2009/1-2, s. 88.
• T. Asman w: Z. Niewiadomski (red.), Prawo budowlane. Komentarz, Warszawa 2011, s. 9-91.