Bezczynność organu, a przewlekłość postępowania administracyjnego - o próbie rozróżnienia pojęć

• Autorzy: Małgorzata Szalewska

Warianty tytułu

Inactivity of an Organ versus Excessive Lengthiness of Administrative Procedure - on a Trial to Differentiate Notions

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Ideał sprawnej administracji od zarania jej istnienia jest celem niestrudzonych wysiłków prawodawcy, a zarazem niewyczerpanym polem badań i dociekań przedstawicieli nauki. Złożoność struktur administracyjnych, wielość i różnorodność spraw, rozrost regulacji prawnych oraz uzależnienie procesu administrowania od zachowań ludzkich, powoduje, że ideał ten wydaje się wręcz nieosiągalny, a zastosowanie prostych mechanizmów regulacyjnych niewystarczające. (fragment tekstu)

EN

The goal of an article is a trial to present differences which take place between normative, because binding on the grounds of the Code of Administrative Procedure, notions of inactivity of organs of public administration and excessive lengthiness of administrative procedure. Presenting hitherto attainments of representatives of the theory of administrative law and administrative courts, the author comes to a conclusion that nowadays trials of establishing strict and unambiguous criteria allowing to distinguish both notions turned to be inefficient. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Kodeks postępowania administracyjnego; Organy administracji; Administracja publiczna; Postępowanie administracyjne

EN

Code of Administrative Procedure (CAP); Administrative bodies; Public administration; Administrative proceedings

• Czasopismo: Administracja : teoria, dydaktyka, praktyka
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 3(32)
• Strony: 52--71

Twórcy

autor

Małgorzata Szalewska

• Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

Bibliografia

• J. S. Langrod, O tzw. milczeniu władzy. Studium prawno-administracyjne, Kraków 1938.
• P. Dobosz, Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym, Kraków 2011.
• M. Miłosz, Bezczynność organu administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym, Warszawa 2011.
• E. Iserzon [w:] E. Iserzon, J. Starościak, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, teksty, wzory i formularze, Warszawa 1970, s. 62.
• G. Łaszczyca, Kodeks Postępowania Administracyjnego. Komentarz, t. 1, Warszawa 2007, s. 139-144.
• J. Borkowski [w:] Kodeks postępowania administracyjnego, red. J. Borkowski, Warszawa 1985, s. 78.
• A. Wróbel [w:] M. Jaśkowska, A. Wróbel, Kodeks Postępowania Administracyjnego. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 166.
• J. Borkowski [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Polskie postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2000, s. 32-33.
• W. Chróścielewski, Opinia dotycząca projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (druk sejmowy nr 2987), www.orka.sejm.gov.pl., s. 8. 15 R.
• Orzechowski [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. J. Borkowski, Warszawa 1985, s. 126.
• G. Łaszczyca, Milczenie organu w świetle kodeksu postępowania admi-nistracyjnego, "PiP" 1999, nr 1, s. 56.
• R. Hauser, Terminy załatwiania spraw w K.P.A. w doktrynie o orzecznictwie sądowym, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 1997, z. 1, s. 7.
• E. Ochendowski, Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądem administracyjnym, Toruń 1992, s. 159.
• A. Zieliński [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. J. Borkowski, Warszawa 1985, s. 326.
• B. Adamiak [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Polskie postępowanie administracyjne i sądowo administracyjne, Warszawa 1993, s. 275.
• T. Woś, Postępowanie sądowo-administracyjne, Warszawa 1996, s. 62.
• L. Klat-Wertelecka, Bezczynność organu administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym w dobie europeizacji prawa [w:] Europeizacja polskiego prawa administracyjnego, red. Z. Janku, Z. Leoński, M. Szewczyk, M. Waligórski, K. Wojtczak, Kolonia Limited 2005, s. 487-488.
• J. Jendrośka, Kompetencje proceduralno prawne a bezczynność organów administracyjnych, "PiP" 1979, nr 5, s. 14.
• K. Gonera, Przewlekłość postępowania w sprawach cywilnych, "Przegląd Sądowy" 2005, nr 11-12, s. 16.
• C. P. Kłak, Pojęcie przewlekłości postępowania sądowego, "Prokuratura i Prawo" 2008, nr 12, s. 68.
• M. Romańska, Skarga na przewlekłość postępowania sądowego, "Przegląd Sądowy" 2005, nr 11-12, s. 52.
• P. Górecki, S. Stachowiak, P. Wiliński, Komentarz do art. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy w postę-powaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U.04.179.184 3) [w:] P. Górecki, S. Stachowiak, P. Wiliński, Skarga na przewlekłość postępowania przygotowawczego i sądowego. Komentarz, Oficyna 2010, wyd. II, Lex.
• Z. Kmieciak, Przewlekłość postępowania administracyjnego, "PiP" 2011, nr 6, s. 33.
• A. Korzeniowska-Polak, Dylematy nowelizacji kodeksu postępowania administracyjnego, "PiP" 2012, nr 2, s. 11.
• M. Miłosz, Kilka uwag krytycznych w odniesieniu do konstrukcji prawnej zażalenia na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego [w:] Kryzys prawa administracyjnego?, red. D. R. Kijowski, P. J. Suwaj, tom 1: Jakość prawa administracyjnego, red. tomu D. R. Kijowski, A. Miruć, A. Suławko-Karetko, s. 596-597.
• A. Korzeniowska-Polak, Zażalenie na przewlekłość postępowania administracyjnego [w:] Analiza i ocena zmian kodeksu postępowania administracyjnego w latach 2010-2011, red. M. Błachucki, T. Górzyńska, G. Sibiga, s. 135.
• Z. Kmieciak, Przewlekłość postępowania administracyjnego, op. cit., s. 33, tegoż Autora, Przewlekłość postępowania administracyjnego w świetle ustaleń europejskiego case law [w:] Analiza i ocena zmian kodeksu postępowania admi-nistracyjnego w latach 2010-2011, red. M. Błachucki, T. Górzyńska, G. Sibiga, s. 117.
• J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2012, s. 44.
• W. Chróścielewski, Zmiany w zakresie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego i prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które weszły w życie w 2011 r., "ZNSA" 2011, nr 4, s. 14.
• M. Grzymisławska-Cybulska, Bezczynność organu i przewlekłość postępo-wania administracyjnego w świetle nowelizacji z 3 grudnia 2010 r., "ZNSA" 2012, nr 5, s. 62.
• J. Lang, Przewlekłość postępowania administracyjnego jako przedmiot zaskarżenia [w:] Studia z prawa administracyjnego i nauki o administracji. Księ-ga jubileuszowa dedykowana Prof. zw. dr. hab. Janowi Szreniawskiemu, Prze-myśl-Rzeszów 2011, s. 500-501.
• E. Bojanowski [w:] E. Bojanowski, Z. Cie-slak, J. Lang, Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami admini-stracyjnymi, Warszawa 2013, s. 232.