Metryka sprawy administracyjnej a standardy postępowania administracyjnego

• Autorzy: Agata Nodżak

Warianty tytułu

Administrative Case Sheet in Terms of Standards of Administrative Proceedings

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Dostęp do informacji, czy obowiązek informowania o sprawie administracyjnej, w której toczy się postępowanie, to również jeden ze standardów dobrej administracji, na co wskazuje choćby Europejski Kodeks Dobrej Praktyki Administracyjnej (EKDA). Sto-sownie do tego art. 22 EKDA stanowi, iż urzędnik odpowiedzialny za daną sprawę, udostępni jednostkom żądane przez nie informacje. Jeśli zajdzie taka potrzeba, urzędnik udzieli w zakresie swoich kompetencji porady co do wszczęcia postępowania administracyjnego. (fragment tekstu)

EN

One of the standards applying to administrative proceedings is clarity, disclosure and transparency of initiated proceedings. Numerous mechanisms, provided for in relevant legal regulations, should facilitate implementation of that principle. One of the recent amendments to the Code of Administrative Proceedings, called "the Transparency Act", provides for a new mechanism to be introduced into administrative proceedings, which, according to legislator's purpose, is to ensure transpar-ency of conducted administrative cases. From March 7th, 2012, bodies conducting administrative proceeding, as well as their employees, have been obliged to set up a case sheet for most administrative and tax proceedings, aiming in particular at increasing transparency of individual officers' participation in a process of solving citizens' cases. Is this legislator's purpose reflected in the actual situation? Considering all applicable regulations and experience in administrative practices, there are numerous concerns and comments questioning the validity of case sheet implementation or, at least, relevant rules related to it and specified by the Polish legislator. The said concerns and comments indicate noncon-formity between thus established mechanism and administrative proceedings principles and standards, in particular, the principle requiring quickness and simplicity of proceedings, as well as that the idea of proceedings disclosure and transparency, being the legislator's purpose, has not been achieved. Many practical arguments indicate that the case sheet is rather one more bureaucratic tool in the administrative reality. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja publiczna; Kodeks postępowania administracyjnego; Informacja poufna; Postępowanie administracyjne

EN

Public administration; Code of Administrative Procedure (CAP); Confidential information; Administrative proceedings

• Czasopismo: Administracja : teoria, dydaktyka, praktyka
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 3(32)
• Strony: 72--93

Twórcy

autor

Agata Nodżak

• Uniwersytet Pedagogiczny im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie

Bibliografia

• T. Górzyńska, Prawo do informacji i zasada jawności administracyjnej, Zakamycze 1999, s. 31-32.
• G. Łaszczyca, Zasady ogólne kodeksu postępowania administracyjnego [w:] Postępowanie administracyjne ogólne, G. Łaszczyca, Cz. Martysz, A. Matan, Wydawnictwo C. H. Beck, Warszawa 2003, s. 122.
• A. Matan, Ogólne czynności techniczno-procesowe [w:] Postępowanie administracyjne ogólne, G. Łaszczyca, Cz. Martysz, A. Matan, Wydawnictwo C. H. Beck, Warszawa 2003, s. 450.
• A. Wiktorowska [w:] Postępowanie administracyjne, red. M. Wierzbowski, s. 90-91.
• Cz. Martysz, Biuro Analiz Sejmowych, http://orka.sejm.gov.pl/ rexdomk6.nsf/Opdodr?OpenPage&nr=3362.
• K. Schmidt, Metryki spraw w postępowaniach administracyjnych i podatkowych (na przykładzie metryki w sprawach administracyjnych), IX ZJAZD Sekcji Archiwistów Samorządowych Stowarzyszenia Archiwistów Polskich, Lublin 31.05 - 2.06.2012.
• http://www.metropolie.pl/1207,metryka-sprawy
• S. Szczepaniak, Metryki w skargach, "Wspólnota" z 11 maja 2012 r., nr 17.
• K. Wójcik-Adamska, Po co metryka przy udzielaniu świadczeń, "Rzeczpospolita" (Prawo) z 03.08.2012 r., http://prawo.rp.pl/artykul/757927,921567-Bez-metryki- sprawy-przy-udzielaniu-swiadczen-rodzinnych.html.
• http://informacjapubliczna.org.pl/ 11,659,opinia_sllgo_dotyczaca_jawnosci_podjemowania_decyzji_w_sprawach_o_udostepnienie_informacji_publicznej.html.
• A. Banowicz, Metryka sprawy - sposób na błędy urzędnicze? http://www.serwisprawa.pl (dostęp: 20.10.2012)
• R. Wiatra, http://www.wiatr.wroc.pl/publikacje, komentarz-mecenasa-rafala-wiatra-do-artykulu-pt-metryka-sprawy-sposob-na-bledy-urzednicze,2.html