Traktat z Lizbony - spodziewane zmiany

• Autorzy: Ewa Kaliszuk

Warianty tytułu

The Treaty of Lisbon - Revisions on the Agenda

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Gdy 1 grudnia 2009 r., a więc niecały rok temu, po ośmiu latach negocjacji, wchodził w życie Traktat z Lizbony (TL), oczekiwano, że nastąpi dłuższy okres stabilności unijnego prawa pierwotnego. Nadzieje te okazały się płonne. Procedurę zmiany traktatów, określoną w art. 48 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), uruchomiono - po raz pierwszy i jak dotychczas jedyny - już w grudniu 2009 r., w związku z koniecznością zmiany liczby członków Parlamentu Europejskiego (PE). Sprawą większego kalibru, choć w konkluzjach Rady Europejskiej z 28-29 października 2010 r. określaną jako "nieznaczna zmiana Traktatu", jest proponowana przez tandem francusko-niemiecki rewizja traktatu, prowadząca do zwiększenia dyscypliny finansowej w UE i ustanowienia stałego mechanizmu antykryzysowego w strefie euro. Kwestie zmian prawa pierwotnego pojawiają się także w kontekście ewentualnego wykorzystania traktatu akcesyjnego Chorwacji i procedury przystąpienia do Unii (art. 49 TUE) do obejścia wymogów art. 48 TUE (tzw. reforma "przy okazji" - piggy back reform). Dyskusja nad zmianami traktatowymi stała się jednocześnie poligonem, na którym sprawdza się nowy układ sił między głównymi instytucjami UE - efekt reformy instytucjonalnej wprowadzonej Traktatem z Lizbony. (fragment tekstu)

EN

Less than a year has passed since the Treaty of Lisbon entered into life and already a number of potential modifications arrived on the agenda. The paper reviews the treaty revision procedures available under TEU Article 48 and TEU Article 49 on the accession treaty procedure, in the context of Croatia's EU accession and possible "piggy back treaty reform", which would allow avoiding the more onerous provisions of TEU Article 48. The paper focuses on the proposals submitted in the Franco-German Declaration of Deauville of 19th October 2010, which may result in significant changes in the area of EMU, and on the political process associated with treaty change. Poland's position towards possible treaty changes is also discussed. The author concludes with a lesson for Poland. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Traktat lizboński; Prawo; Polityka gospodarcza UE; Europejski Pakt Stabilności i Wzrostu

EN

Lisbon Treaty; Law; Economic policy of the EU; Stability and Growth Pact (SGP)

• Czasopismo: Wspólnoty Europejskie
• Rocznik: 2010
• Numer: nr 5 (204)
• Strony: 8--18

Twórcy

autor

Ewa Kaliszuk

Bibliografia

• P. Broin, How to Change the EU Treaties - An Overview of Revision Procedures under the Treaty of Lisbon, CEPS, Policy Brief, No. 215/October 2010
• J. Barcz, Problem ujednolicenia reżimu prawnego Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości - w sprawie art. 42 TUE (tzw. procedura kładki), "Europejski Przegląd Sądowy", 2006, nr 10, s. 4 i nast.
• J. Barcz, Traktat z Lizbony. Przewodnik, (listopad-grudzień 2009), www.law.uj.edu.pl/~kpe/strona/upload/materialy_64/traktat_z_lizbony_barcz.pdf
• C. Herma, Traktat konstytucyjny a konferencja międzyrządowa 2007 i Traktat z Lizbony, w: "Traktat z Lizbony. Główne reformy ustrojowe Unii Europejskiej" red. J. Barcz, UKIE 2008
• M. Rulka, Przegląd propozycji zmian procedury wyborczej do Parlamentu Europejskiego na poziomie unijnym, "Wspólnoty Europejskie", IBRKK, Warszawa 2010, nr 2 (201)
• M. Misiak, Co dalej z nadzorem budżetowym i koordynacją polityk gospodarczych w Unii Europejskiej?, "Wspólnoty Europejskie", nr 4 (203), 2010