Problematyka dekodyfikacji a proces rozwoju polskiego prawa o postępowaniu administracyjnym - część 2

• Autorzy: Małgorzata Gajda-Durlik

Warianty tytułu

The Problems of Decodification of a Development Process of the Polish Law on Administrative Procedure

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Dekodyfikacja postępowania administracyjnego, jak już wcześniej sygnalizowano, jest procesem złożonym, aktualizującym się na różnych płaszczyznach rozwoju przepisów prawa o postępowaniu administracyjnym. Rozdrabnianie formalnoprawnej sfery normowania stosunków administracyjnoprawnych opiera się na wielu mechanizmach destrukcji, czy też swoistego rozprężenia proceduralnego. Skala zjawiska dekodyfikacji wymaga więc ocen zarówno przez pryzmat dezintegracji skodyfikowanej części administracyjnego prawa procesowego na drodze wyraźnych wyłączeń spod zakresu obowiązywania k.p.a., jak również w kontekście dość żywiołowego tworzenia poza ramami kodyfikacji wyspecjalizowanych, samoistnych reguł decyzyjnego stosowania prawa, formalnie zintegrowanych z k.p.a., czy też kształtowania niesamoistnych materii procesowych oraz fragmentarycznych rozwiązań formalnoprawnych rozsianych w przepisach ustaw szczególnych. (fragment tekstu)

EN

Administrative procedure is characterised under legislative regard with a great degree of complexity of legal matter. The basic part of regulation is created by the Code of Administrative Procedure, designating a general decisive standard of using law in many fields of matters defined abstractly. Moreover, the system is composed of consolidated process regulations and numerous fragmentary legal and formal solutions embodied into the systematics of material acts. During development of legal rules on administrative procedure one observes a systematic process of establishing of procedural institutions, which are so autonomous and specific for particular sections of the administrative law that they are not reflected in a picture of the general procedure. In a consequence the system of the administrative law of procedure is characterised by a great degree of dispersion and disintegration. The subject of the elaboration is, in relation with the above, an effort of a theoretical analysis of the legal system on administrative procedure, with particular taking into consideration directions of evolution, effects of rationalisation of a law of procedure in a context of the idea of full codification, conditions and mechanisms of decodification of the administrative procedure evaluated by a disintegration prism of the codified part of the administrative law of procedure on a way clear exclusions from the scope of binding force of the Code of Administrative Procedure, as well as in a context of quite unrestrained creation outside the codification frames of specialised autonomous rules of the decisive use of.law, formally integrated with the Code of Administrative Procedure, or shaping of non-autonomous procedural substance and fragmentary formal and legal solutions spread out in regulations of statutes concerning special matters. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo; Administracja publiczna; Kodeks postępowania administracyjnego; Postępowanie administracyjne

EN

Law; Public administration; Code of Administrative Procedure (CAP); Administrative proceedings

• Czasopismo: Administracja : teoria, dydaktyka, praktyka
• Rocznik: 2007
• Numer: nr 3(8)
• Strony: 5--36

Twórcy

autor

Małgorzata Gajda-Durlik

• Wyższa Szkoła Prawa i Administracji w Przemyślu

Bibliografia

• B. Brzeziński, Ordynacja podatkowa a zagadnienia techniki legislacyjnej, Kwartalnik Prawa Podatkowego 2003, Nr 2-3.
• J. Borkowski, Postępowanie administracyjne ogólne i szczególne, Księga pamiątkowa prof. E. Ochendowskiego, Toruń 1999.
• J. Borkowski, Przepisy postępowania podatkowego na tle Kodeksu postępowania administracyjnego, Przegląd Podatkowy 1999.
• J. Wróblewski, Teoria racjonalnego tworzenia prawa, Ossolineum 1985.
• R. Suwała, Ordynacja podatkowa - projekt ustawy. Wybrane uwagi dotyczące postępowania w sprawach podatkowych, Samorząd Terytorialny 1996.
• R. Mastalski, Postępowanie podatkowe, Przegląd Podatkowy 1996, Nr 5.
• E. Ochendowski, O dekodyfikacji postępowania administracyjnego na przykładzie Ordynacji podatkowej, Państwo Prawa, Administracja, Sądownictwo, Prace dedykowane Prof. dr hab. Januszowi Łętowskiemu, Warszawa 1999.
• W. Chróścielewski, W. Nykiel, Ordynacja podatkowa a przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, Ordynacja Podatkowa, Studia, Łódź - Toruń 1999.
• M. Gajda-Durlik, Postępowanie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, Przemyśl, 2005.
• J. Nowicki, "Odpowiednie" stosowanie przepisów prawa, PiP 1964, Nr 3.
• L. Żukowski, Postępowanie administracyjne w sprawach ubezpieczeń społecznych, OMT 1990, Nr 4.
• S. Małecki, Kodeks postępowania administracyjnego a procedury autonomiczne w wojsku w świetle zmian k.p.a. w 1980 i 1990 r., cz. I, Wojskowy Przegląd Prawniczy 1991, Nr 1.
• M. Jaśkowska, A. Wróbel, Kodeks postępowania administracyjnego, Zakamycze 2000.
• G. Łaszczyca, C. Matrysz, A. Matan, Postępowanie administracyjne ogólne, Warszawa 2003.
• Z. Kmieciak, Postępowanie w sprawach ochrony konkurencji a koncepcja procedury hybrydowej, PiP 2002, z. 4.
• R. Janusz, T. Skoczny, Postępowanie antymonopolowe jako szczególne postępowanie administracyjne, [w:] Instytucje współczesnego prawa administracyjnego, Księga jubileuszowa Prof. zw. dr hab. Józefa Filipka, Kraków 2001.
• A. Powałowska, S. Koroluk, L. Mering, Prawo ochrony konkurencji, Warszawa 2004.
• S. Wronkowska, M. Zieliński, Komentarz do zasad techniki prawodawczej, Warszawa 2004.
• Z. Niewiadomski, Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, Warszawa 2004.
• Z. Leoński, Elementy prawa procesowego w prawie budowlanym, Księga pamiątkowa Prof. E. Ochendowskiego, Toruń 1999.
• S. Jędrzejewski, Postępowanie administracyjne w procesie budowlanym, sięga pamiątkowa Prof. E. Ochendowskiego, Toruń 1999.
• J. Jendrośka, Kodeks postępowania administracyjnego a proces doskonalenia funkcjonowania administracji państwowej, PiP 1977, Nr 4.
• J. Starościak, Na marginesie projektu kodeksu postępowania administracyjnego, PiP 1959, z. 4.