Pomoc mieszkaniowa dla zmarginalizowanych ekonomicznie gospodarstw domowych jako element systemu zabezpieczenia społecznego w Polsce

• Autorzy: Andrzej Przymeński

Warianty tytułu

Public Housing Assistance for the Economically Marginalized Households as an Element of the Social Security System in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest refleksja na temat miejsca bezpieczeństwa mieszkaniowego w polskim systemie zabezpieczenia społecznego. Zawiera on próbę pojęciowej operacjonalizacji refleksji na temat pomocy mieszkaniowej i jej miejsca w systemie zabezpieczenia społecznego, a także ocenę stanu bezpieczeństwa mieszkaniowego w Polsce i wniosków, które z niej wynikają. Hipotezę badawczą przyjętą w tym opracowaniu można wyrazić następująco: dokonanie postępu w zakresie bezpieczeństwa socjalnego obywateli we współczesnej Polsce, a tym samym w skuteczności polskiego systemu zabezpieczenia społecznego, wymaga zintegrowanych działań, obejmujących coraz szersze jego obszary, mieszczące się w zakresie celów polityki społecznej, w tym bezpieczeństwo mieszkaniowe. Cel aplikacyjny przedstawionego dalej wywodu wyraża się w poszukiwaniu odpowiedzi na pytanie: Jakie działania należy podjąć, aby wspierać procesy demarginalizacji społecznej obywateli, których marginalizacja powstaje w wyniku braku dostępu do mieszkań o standardzie odpowiadającym minimalnym akceptowanym w polskiej kulturze mieszkaniowej wymaganiom? Wystarczające uzasadnienie do prowadzenia polityki pomocy mieszkaniowej można znaleźć w Konstytucji RP i ustawach, warto jednak zauważyć, że w sensie koncepcyjnym można oprzeć je także na idei zrównoważonego rozwoju społeczeństwa, którego mierniki oceny rozwoju społecznego są, zdaniem M. Cesarskiego, lepsze niż tradycyjnie stosowane w makroekonomii, w tym PKB per capita. Najnowsza część badań, które stały się podstawą przedstawianych dalej ustaleń i propozycji terminologicznych jest obecnie prowadzona w ramach tematu Zaspokajanie mieszkaniowych i paramieszkaniowych potrzeb zmarginalizowanych ekonomicznie osób i gospodarstw domowych w Polsce, a procesy ich społecznej demarginalizacji, finansowanego w ramach grantu Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego/Narodowego Centrum Nauki nr N N114 163940 przez autora tego artykułu i Monikę Oliwę-Ciesielską z UAM w Poznaniu. (fragment tekstu)

EN

The purpose of the article is reflection about the place of the housing security in the system of social security in contemporary Poland. The author put up a thesis that with the civilization development of the Polish society, social policy in Poland should gradually tend to extension of guarantees of the minimal level of social security, in this to extension of scope of public guarantees of housing security for the ecomically marginalized households. In the article the contemporary level of public housing assistance is presented as a starting point to planning the activities which can improve effectiveness of this assistance. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Gospodarstwa domowe; Zabezpieczenie społeczne; Mieszkania

EN

Households; Social security system; Dwellings

• Czasopismo: Studia Ekonomiczne / Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 179 Polityka społeczna wobec problemu bezpieczeństwa socjalnego w dobie przeobrażeń społeczno-gospodarczych
• Strony: 237--248

Twórcy

autor

Andrzej Przymeński

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Cesarski M.: Zmiany w strukturze inwestorskiej budownictwa mieszkaniowego i standardach budowanych mieszkań. W: Bieda mieszkaniowa i wykluczenie. Analiza zjawiska i polityki. Red. H. Zaniewska. Opracowania PBZ, Warszawa 2007.
• Dębski M.: Sytuacja osób bezdomnych w województwie pomorskim w świetle wyników badań socjodemograficznych. W: Psychospołeczny profil osób bezdomnych w Trójmieście. Red. M. Dębski, S. Retowski. Uniwersytet Gdański, Gdańsk 2008.
• FEANTSA, ETHOS, www.feantsa.org, Brussels 2011.
• Gierek P.: O ludziach niechcianych - wykluczonych i marginalizowanych. "Praca Socjalna" 2010, nr 4.
• Mieszkania dla ubogich w zrównoważonym rozwoju miast. Red. H. Zaniewska. Instytut Rozwoju Miast, Kraków 2005.
• Przymeński A.: Pomoc mieszkaniowa dla zmarginalizowanych ekonomicznie osób i gospodarstw domowych we współczesnej Polsce. W: Polityka społeczna w realiach gospodarczych Polski po 1989 roku. Red. K. Pająk, A. Przymeński. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego, Poznań 2011.
• Przymeński A.: Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych osób marginalizowanych ekonomicznie na przykładzie Poznania. "Polityka Społeczna" 2010, nr 9.
• Przymeński A., Oliwa-Ciesielska M.: Mieszkalnictwo socjalne jako instrument demarginalizacji społecznej bezdomnych na przykładzie Poznania. Diagnoza i rekomendacje. "Polityka Społeczna" 2010, nr 3.
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 26 października 2009 r. w sprawie finansowego wsparcia na tworzenie noclegowni i domów dla bezdomnych. Dz.U., nr 183.
• Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego z 21 czerwca 2001. Dz.U., nr 71.
• Ustawa z 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych. Dz.U., nr 71.
• Ustawa z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Dz.U., nr 203.
• Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Dz.U., nr 64.
• Ustawa z 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych. Dz.U., nr 251.
• Ustawa z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy - Kodeks postępowania cywilnego. Dz.U., nr 224.