Przesłanki umarzania zaległości podatkowych należnych gminom

• Autorzy: Marek Zdebel

Warianty tytułu

Prerequisites for Remission of the Commune Due Tax Arrears

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przepisy wyznaczające zasady rządzące finansami publicznymi, w szczególności przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, traktują obowiązek wykonywania zobowiązań publicznoprawnych jako generalną powinność. Odstępstwa od niej w formie ulg w płatności, w tym umorzenia zaległości podatkowych, choć dopuszczalne, powinny stanowić wyjątek uzasadniony przyczynami dotykającymi interesu samego zobowiązanego bądź interesu publicznego. Co do konstrukcji i skutków, które wywołują, ulgi te różnią się jednak. Przede wszystkim umorzenie zaległości podatkowych, w przeciwieństwie do innych ulg, oznacza uchylenie powinności zapłaty wymierzonego już zobowiązania, a nie doprowadzenie do nieobciążania podatnika podatkiem bądź złagodzenia terminu czy rozmiaru świadczenia.(fragment tekstu)

EN

Local government units of the communal level, and State Treasury, gain incomes also from tax payments. Issuing tax decisions they ought to, similarly to state tax organs, take into consideration the taxpayer's situation as well as public reasons for or against tax collection. In particular circumstances, acting on the basis of tax regulations and making use of the standpoint of judicature, local government tax organs can depart from the requirement of the tax payment even in the case if tax obligation has the characteristics of tax arrears. In any of such cases they have to, however, although they are motivated by the administrative decision, ascertain that there is at least one prerequisite - the one of public reasons or the other of an important taxpayer's interest. Such a requirement is binding and making any decision of that kind, also if remission of tax arrears was tantamount to with offering public assistance to the entrepreneur. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Gmina; Podatki; Samorząd terytorialny; Odpowiedzialność za zaległości podatkowe

EN

District; Taxes; Local government; Liability for tax arrears

• Czasopismo: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia
• Rocznik: 2012
• Tom: 46
• Numer: nr 3
• Strony: 195--207

Twórcy

autor

Marek Zdebel

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

Bibliografia

• Adamiak B. i in., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wrocław 2010.
• Babiarz S. i in., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2004.
• Baran K., Trudna sytuacja ekonomiczna podmiotu jako przesłanka rozłożenia na raty bądź umorzenia zaległości podatkowej lub odsetek za zwłokę, "Doradztwo Podatkowe" 2002, nr 3.
• Bartosiewicz A., Kubacki R., Ulgi płatnicze w świetle wartości konstytucyjnych, "Monitor Podatkowy" 2007, nr 12.
• Brzeziński B., Kalinowski M., Olesińska A., Ordynacja podatkowa. Komentarz. Zobowiązania podatkowe, Toruń 1999.
• Brzeziński B. i in., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Toruń 2002.
• Brzeziński B. i in., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Toruń 2007.
• Dauter B., Nieefektywne sposoby wygasania zobowiązań podatkowych, "Doradztwo Podatkowe" 2002.
• Dworniak K., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2003.
• Etel L., Pomoc publiczna w ordynacji podatkowej, "Finanse Komunalne" 2008, nr 11.
• Etel L., Ulgi w spłacie podatków a pomoc publiczna, [w:] L. Etel (red.), Ordynacja podatkowa w teorii i praktyce, Białystok 2008.
• Grygorowicz W., Umorzenie zaległości podatkowych, "Glosa" 1998. nr 7.
• Guzek L., Umorzenie zaległości podatkowej a kognicja NSA, " Monitor Podatkowy" 2002 r., nr 2.
• Lang K., Z rozważań nad pojęciem interesu w prawie administracyjnym, " Przegląd Prawa i Administracji" 1997, t. 38.
• Łaszewski P., Uchwały w sprawie ulg w należnościach cywilnoprawnych do końca grudnia 2010 r., "Prawo pomocy publicznej" 2010, październik.
• Rybicki Z. (red.) Mała encyklopedia prawa, Warszawa 1980.
• Mastalski R., Prawo podatkowe, Warszawa 2006.
• Nita A., Stosunek prawno-podatkowy, Zakamycze 1999.
• Kosikowski C., Dzwonkowski H., Huchla A., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2004.
• Dzwonkowski H. (red.), Ordynacja podatkowa 2011, Warszawa 2011.
• Orłowski J., Przesłanki umorzenia zaległości podatkowej w ordynacji podatkowej, "Radca Prawny" 2001, nr 4.
• Palutek P., Stosowanie ulg podatkowych w praktyce orzeczniczej samorządowych kolegiów odwoławczych, [w:] M. Popławski (red.), Podatki i opłaty lokalne w praktyce, Warszawa 2008.
• Presnarowicz S., Zwolnienia i ulgi uznaniowe w indywidualnych sprawach- przesłanki rozstrzygnięć, "Przegląd Podatkowy" 1998, nr 7.
• Presnarowicz S., Ulgi i zwolnienia uznaniowe w ordynacji podatkowej, Warszawa 2002.
• Sidor P., Pomoc publiczna w świetle znowelizowanych przepisów wspólnotowych i krajowych. Problemy podatkowe. Obowiązki beneficjenta, "Biuletyn Instytutu Studiów Podatkowych" 2007, nr 3.
• Szymczak M. (red.), Słownik języka polskiego, t. 1, Warszawa 1983.
• Wróbel A., Interes publiczny w postępowaniu administracyjnym, [w:] Z. Niewiadomski i in. (red.), Administracja publiczna u progu XX wieku. Prace dedykowane prof. zw. dr. hab. Janowi Szreniawskiemu z okazji Jubileuszu 45-lecia pracy naukowej, Przemyśl 2000.
• Wyrzykowski M., Pojęcie interesu publicznego w prawie administracyjnym, Warszawa 1986.
• Zdebel M., Public interest as a prerequisite for remission of tax liabilities, "Silesian Journal of Legal Studies" 2011, vol. 3.
• Traktat Ustanawiający Wspólnotę Europejska z dnia 25 września 1957 r., Dz. Urz. Z 2004 r., nr 90, poz. 864 ze zm.
• ustawa z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych, Dz.U. 1993 r. nr 108, poz. 486 ze zm.
• ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej, Dz.U. nr 78, poz. 473.
• ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa, Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 ze zm.
• ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, Dz.U. z 2008 r., nr 88, poz. 539 ze zm.
• ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, Dz.U. z 2007 r., nr 59, poz. 404 ze zm.
• ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. nr 157, poz. 1240 ze zm.
• Wyrok NSA z dnia 11 maja 1984 r., III SA 233/84, "Przegląd Orzecznictwa Podatkowego" 1992, nr 2, poz. 41.
• Wyrok NSA z dnia 3 marca 1988 r., III SA 1127/87, "Przegląd Orzecznictwa Podatkowego" 1992, nr 2, poz. 40.
• Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 1988 r., SA/Kr 289/88.
• Wyrok z dnia 15 maja 1991 r., SA/Gd 295/91, "Przegląd Orzecznictwa Podatkowego" 1994, nr 1, poz. 7.
• Wyrok NSA z dnia 17 marca 1994 r., SA/Po 357/93, "Wspólnota" 1994, nr 39.
• Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 1997 r., I SA/Po 1352/96, "Przegląd Orzecznictwa Podatkowego" 1999, nr 2, poz. 34.
• Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 1999 r., SA/Sz 850/98, "Przegląd Orzecznictwa Podatkowego" 2000, nr 6, poz. 168.
• Wyrok NSA z dnia 23 września 1999 r., SA/Sz 1116/98.
• Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2000 r., III SA 181/99.
• Wyrok NSA z dnia 18 lutego 2000 r., III SA 372/99.
• Wyrok NSA z dnia 17 maja 2000 r., III SA 869/99, Lex Polonica nr 349523.
• Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2000 r., I SA/Lu 326/99, Temida, Sopot 2003.
• Wyrok NSA z dnia 8 września 2000 r., III SA 1836/99.
• Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2001 r., III SA 1037/00, "Przegląd orzecznictwa podatkowego" 2001, nr 6, poz. 167.
• Wyrok NSA z dnia 7 marca 2001 r., SA/Sz 2125/99.
• Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 kwietnia 2001 r., I SA/Bd 90/09. LEX nr 557202.
• Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2001 r., I SA/Ka 498/00, " Prawo Przedsiębiorcy" 2001, nr 45.
• Wyrok NSA z dnia 26 września 2002 r., III SA 659/01.
• Wyrok NSA z dnia 30 października 2002 r., III SA 668/01 niepublikowany.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 maja 2005 r., III SA/Wa 80/04, Lex Polonica nr 386475.
• Wyrok NSA z dnia 6 lipca 2005 r., I SA/Bk 134/05.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2006 r., III SA/Wa 497/05, Lex Polonica nr 415882.
• Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 listopada 2000 r., I SA/Ol 547/07.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 7 lipca 2009 r., I FSK 518/08, LEX nr 552162.
• Wyrok WSA w Łodzi z dnia 3 grudnia 2009 r., I SA/ Łd 600/09, LEX nr 550039.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2010 r., III SA/ Wa 600/09, LEX nr 658146.