Organizacja kontroli zarządczej w jednostkach samorządu terytorialnego na przykładzie Starostwa Powiatowego w Słupsku

• Autorzy: Monika Foremna-Pilarska , Ewa Radawiecka

Warianty tytułu

Organization of Management Control in Local Government Units with Example of Słupsk District

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Pojęcie kontroli zarządczej w jednostkach samorządu terytorialnego zostało wprowadzone ustawą o finansach publicznych. Kontrola zarządcza definiowana jest poprzez katalog celów i zadań realizowanych przez jednostkę. Weryfikowana jest przez pryzmat czterech kryteriów oceny:
- legalności - zgodności z przepisami prawa europejskiego, krajowego i wewnętrznymi procedurami,
- efektywności - oceny osiągniętych rezultatów w korelacji z nakładami poniesionymi na realizację zadań,
- oszczędności - oceny poziomu wydatkowania środków,
- terminowości - zgodności z opracowanymi harmonogramami i planami działań. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych funkcjonowanie kontroli zarządczej musi być tak zorganizowane, aby jej system był adekwatny, skuteczny i efektywny. Charakterystykę cech systemu kontroli zarządczej zaprezentowano w tabeli 1. Ustawa o finansach publicznych wprowadziła do porządku prawnego nowe pojęcie kontroli zarządczej. W jednostkach sektora finansów publicznych funkcjonowało i funkcjonuje wiele elementów kontroli zarządczej, takich jak: struktura jednostek, delegowanie uprawnień, wewnętrzne procedury określające mechanizmy kontroli oraz wewnętrzna i zewnętrzna komunikacja. (fragment tekstu)

EN

Management control is a modern tool which is designed to ensure organizational order within administration. The management control system description, structure and implementation determine the efficiency of the local government unit management. Such control process is intended to be a part of the management system, the aim of which is to ensure performance of tasks of the local government in accordance with the law, effectively, efficiently and in a timely manner. Setting of goals and objectives and monitoring their implementation are considered to be the most important elements of this system. The proper structuring of the management control system should utilise the standards that should be used by the management of the units in order to create, evaluate and improve the system. The units which run the management control implementation process in a reliable and proper manner, obtain a management system which ensures efficiency and continuous improvement of the organization.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Rachunkowość; Kontrola zarządcza; Samorząd terytorialny; Powiat; Administracja publiczna

EN

Accounting; Management control; Local government; County; Public administration

• Czasopismo: Rozprawy i Studia / Uniwersytet Szczeciński
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 874 Kontrola zarządcza oraz audyt wewnętrzny w teorii i praktyce
• Strony: 58--76

Twórcy

autor

Monika Foremna-Pilarska

• Politechnika Koszalińska

autor

Ewa Radawiecka

• Politechnika Koszalińska

Bibliografia

• Chodubski A.: Kontrola w jednostkach sektora finansów publicznych, "Poradnik Rachunkowości Budżetowej" 2013, nr 4.
• Griffin R.W.: Podstawy zarządzania organizacjami, PWN, Warszawa 2000.
• Komunikat nr 23 Ministerstwa Finansów z 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych, Dz. Urz. Min. Fin. nr 15, poz. 84.
• Mały słownik języka polskiego, red. S. Skorupka, H. Auderska, Z. Łempicka, PWN, Warszawa 1974.
• Stoner J.A.F., Freeman R.E., Gilbert D.R. Jr: Kierowanie, PWE, Warszawa 2005.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, DzU nr 157, poz. 1240 z późn. zm.
• Zarządzenie nr 107/2012 Starosty Słupskiego z dnia 17 listopada 2012 r. w sprawie ustalenia organizacji kontroli zarządczej w Starostwie Powiatowym w Słupsku, Załącznik nr 1 i nr 2 do Procedury zarządzania ryzykiem w Starostwie Powiatowym w Słupsku.