Organizacja i realizacja kontroli zarządczej w wybranych jednostkach samorządu terytorialnego w aspekcie etycznym

• Autorzy: Ewa Wiktoria Babuśka

Warianty tytułu

Organization and Realization of Management Control in the Local Government Entities in Ethical Aspect

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Kontrolę zarządcza wprowadzono do sektora finansów publicznych 1 stycznia 2010 roku, eliminując kontrolę finansową w związku z koniecznością odejścia od kontroli ograniczającej się do środków pieniężnych. Wprowadzenie kontroli zarządczej miało wzmóc pieczę nad wydatkami publicznymi i zapewnić przejrzystość finansów publicznych. Ustanowienie kontroli zarządczej wzorowano na państwach zachodnich. Kontrola ta dotyczy wszystkich jednostek sektora finansów publicznych i ma utwierdzać zarządzających w racjonalnie uzasadnionej pewności, że realizacja celów następuje zgodnie z prawem, efektywnie, oszczędnie i terminowo. System kontroli zarządczej w każdej jednostce jest jedyny w swoim rodzaju, z uwagi na różnorodność zadań, procesów i priorytetów działania. Kontrola ta ma usprawniać zarządzanie oraz zwiększać skuteczność i efektywność działania, aby cele i zadania jednostek były realizowane. Głównym powodem zastąpienia kontroli finansowej kontrolą zarządcza był brak powiązania kontroli finansowej z realizacją misji, czyli celów jednostki. Definicja kontroli zarządczej, zawarta w ustawie, podkreśla konieczność realizacji misji jednostki z odpowiednim zarządzaniem ryzykiem, jako zestawem okoliczności oddziaływających na wykonywanie misji. Zastosowanie kontroli zarządczej jest nie tylko zmianą pojęcia kontroli, ale wpływa też na sposób realizacji kontroli wewnętrznej w sektorze finansów publicznych. (fragment tekstu)

EN

The article was dedicated to the organization and realization of management control in the local government entities in ethical aspect. Analysis of the implemented solutions of management control was carried out in the District Office X and in the District Municipality Y. Management control applies to all public sector entities. It is intended to provide reasonable assurance regarding the achievement of objectives in timely manner, according to the law, efficiency, and cost-effectiveness. Furthermore they should be realised with respect to ethical values. However, the golas that are realised through the management control system, are unique for each unit because of the variety of tasks and priorities areas of the unit. This assertion was confirmed relating to Codes of Ethics which were accepted in these two units. In these units some ethical values has already existed, but they were not formally described in any written form. This negligence was noticed when management control came in to effect and Codes of Ethics were introduced.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Etyka; Kontrola zarządcza; Samorząd terytorialny; Administracja publiczna

EN

Ethics; Management control; Local government; Public administration

• Czasopismo: Rozprawy i Studia / Uniwersytet Szczeciński
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 874 Kontrola zarządcza oraz audyt wewnętrzny w teorii i praktyce
• Strony: 256--268

Twórcy

autor

Ewa Wiktoria Babuśka

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• Kowalczyk E.: Procedury kontroli zarządczej w jednostce sektora finansów publicznych. Wzory i przykłady, Presscom, Wrocław 2011.
• Komunikat nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych, Dz. Urz. Min. Fin. nr 15, poz. 84.
• Ochendowski E.: Prawo administracyjne część ogólna, TNOiK Dom Organizatora, Toruń 2002.
• Prawo administracyjne, red. J. Boć, Kolonia Limited, Wrocław 2007.
• Puchacz K.: Nowe standardy kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych. Omówienie i propozycje wzorcowych rozwiązań. Ośrodek Doradztwa i Doskonalenia Kadr, Gdańsk 2010.
• Sławińska-Tomtała E.: Kontrola zarządcza w sektorze publicznym. Praktyczne wskazówki wdrożenia systemu, Beck InfoBiznes, Warszawa 2010.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, DzU nr 157, poz. 1240 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym, DzU 2001 nr 142, poz. 1592 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych, DzU nr 223, poz. 1458 z późn. zm.