Kontrola zarządcza w szkołach wyższych

• Autorzy: Aleksandra Pisarska

Warianty tytułu

Managerial Control in Universities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem opracowania jest ustalenie obowiązku i zakresu stosowania kontroli zarządczej w szkołach wyższych oraz określenie celu i obszarów jej stosowania. Analiza obejmuje także ustalenie zadań kontroli zarządczej oraz zakresu stosowania podstawowych aktów prawnych dotyczących funkcjonowania szkół wyższych oraz kontroli zarządczej w tych organizacjach. Kontrola zarządcza to narzędzie wprowadzone przepisami prawa w jednostkach należących do sektora finansów publicznych w znacznym stopniu ograniczające ryzyko (ogólne i ryzyka cząstkowe) działania tych jednostek organizacyjnych i realizowanych projektów, przyczynia się do wprowadzenia i utrzymania ładu, jaki w tych organizacjach powinien istnieć. Procedury ograniczające ryzyko (ogólne i cząstkowe) mogą funkcjonować tylko w sytuacji, kiedy możliwość wystąpienia zagrożenia dotyczącego realizowanych przedsięwzięć jest uświadomiona, a obszary zaistnienia takich zjawisk są zidentyfikowane. Ponieważ ryzyko jest związane z wyborem i może wystąpić w poszczególnych zadaniach oraz w organizacji jako całości, to niezbędne są procedury regulujące funkcjonowanie organizacji we wszystkich występujących obszarach. Mimo wykonywania zadań publicznych przez wszystkie uczelnie działające na terytorium Polski, tylko uczelnie publiczne (gospodarując wszystkimi zasobami) stosują przepisy obowiązujące w zakresie finansów publicznych.(abstrakt oryginalny)

EN

The aim of this study is to determine the duty and area of application of management control in academies as well as defining the aim and areas of its use. The analysis also contains the determination of the tasks od control management and the area of application of fundamental legislative acts concerning functioning of academies as well as management control in these institutions. Management control is the tool introduced legislatively in entities that belong to the sector of public finance which significantly reduces the risk (general and partial) of these organization units and realized projects as well as contributes to introduce and sustain the order that should occur. The procedures reducing the risk (general and partial) may function only in the situation in which it is possible to occur conscious threat involving realized enterprises and the areas of these situations can be identified. Due to the fact that risk is connected with choice and can occur in individual tasks as well as in the organisation as a whole, the procedures regulating functioning of organizations in all possible areas are essential. Despite executing public tasks by all academies operating in Poland only the public ones (that manage all resources) implement the laws that are in force in attribution of public finance.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Finanse publiczne; Szkolnictwo wyższe; Kontrola zarządcza; Regulacje prawne

EN

Public finance; Higher education; Management control; Legal regulations

• Czasopismo: Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 7
• Strony: 19--30

Twórcy

autor

Aleksandra Pisarska

• Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach

Bibliografia

• GUS, 2005-2012: Szkoły wyższe i ich finanse. Wydawnictwo GUS, Warszawa.
• Komunikat Nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009, Dz. Urz. Min. Fin. Nr 15, poz. 84.
• Kosikowski C, Salachna J., Kryczko R, 2008: Dyscyplina finansów publicznych oraz odpowiedzialność za jej naruszenie, [w:] Finanse publiczne i prawo finansowe, red. Kosikowski C, Ruśkiewicz E., Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa, s. 886.
• Pisarska A., 2014: Uwarunkowania wprowadzania programów naprawczych w publicznych szkołach wyższych, [w:] Zeszyty Naukowe SGGW, Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej, nr 105, Warszawa.
• Płoskonka J., 2006: Pojęcie kontroli w ujęciu zarządczym, "Kontrola Państwowa" nr 2/2006, s. 8.
• Przybytniowski J.W., 2013: Konkurencyjność rynku usług pośrednictwa ubezpieczeniowego w Polsce. Wydawnictwo Menedżerskie PTM, Warszawa, s. 44-48.
• Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie zakresu i trybu realizacji programu naprawczego prowadzącego do uzyskania równowagi finansowej uczelni publicznej, Dz. U. Nr 243, poz. 1446 z 05. 10.2011 r.
• Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w uczelni publicznej, Dz. U., poz. 1571.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej uczelni publicznych, Dz. U. Nr 246, poz. 1796.
• Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa z dnia 3 lipca 2006 r. Dz. U. Nr 120, poz. 831.
• Szpor A., 2011: Kontrola zarządcza a mediacja w administracji publicznej, "Kontrola Państwowa", nr 5, s. 17
• Ustawa z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej, Dz. U. Nr 160, poz. 1080 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Dz. U. Nr 157, poz. 1241 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Dz. U. Nr 4, poz. 114.
• Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, Dz. U. Nr 121, poz. 591 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, Dz. U. Nr 54, poz. 654.
• Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, Dz. U. 54, poz. 535.
• Ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki, Dz. U. 65, poz. 595.
• Ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki, Dz. U. Nr 238, poz. 2390.
• Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. prawo o szkolnictwie wyższym, Dz. U. Nr 164, poz. 1365 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych, Dz. U. Nr 19, poz. 177.
• Winiarska K., Kaczurak-Kozak M. 2010: Rachunkowość budżetowa. Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa, s. 24.
• Witalec W. 2012: Kontrola zarządcza w jednostkach sektora finansów publicznych a naruszenie dyscypliny finansów publicznych, "Finanse Komunalne", nr 4, s. 53.