Finansowania inwestycji - doświadczenie Miasta Poznania

• Autorzy: Barbara Sajnaj

Warianty tytułu

Investment Financing - the Case of Poznań

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W ciągu ponad 20 lat istnienia samorządu terytorialnego poziom wydatków na inwestycje samorządowe zmieniał się w kilkuletnich cyklach, na przemian po latach tłustych następowały chude. Początek lat 90. to okres transformacji, charakteryzujący się m.in. niskim poziomem wydatków na majątek miejski. Po tym okresie przyszedł - trwający od 1993 r. do 1997 r. - dynamiczny wzrost inwestycji, po którym znów nastąpił kilkuletni czas spadku, związany z ogólną stagnacją gospodarki. Zauważalne zmiany nastąpiły dopiero po roku 2004, co związane było m.in. z nowelizacją ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, ogólnym ożywieniem gospodarczym oraz przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej. Dodatkowym wyzwaniem dla budżetu Miasta Poznania była organizacja Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO 2012, która dała okazję do rozpoczęcia nowych inwestycji nie tylko w stadion miejski, ale również - w infrastrukturę drogową, komunikacyjną, a także - w zdrowie i kulturę. (abstrakt oryginalny)

EN

The aim of this article is to introduce non-budgetary methods of financing public investments. The author bases her insights on professional experience from Poznań City Hall. In the first section the alternative forms of funding and implementation for public services are discussed. Next, the author presents the approach which was adopted by the city of Poznań regarding public-private partnership projects. The examples of municipal investments implemented in Poznań within the public-private partnership formula, such as Thermal Recycling Facility for Municipal Waste are given. The author also discusses legal basis, financial schemes and identifies challenges to such investments.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP); Finansowanie inwestycji; Inwestycje miejskie

EN

Public-Private Partnerships (PPP); Investment financing; City investments

• Czasopismo: Studia BAS
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 3 (39) Partnerstwo publiczno-prywatne
• Strony: 181--212

Twórcy

autor

Barbara Sajnaj

Bibliografia

• Bitner M., Wpływ transakcji partnerstwa publiczno-prywatnego na dług i deficyt jednostki samorządu terytorialnego, "Samorząd Terytorialny" 2011, nr 1-2.
• Herbst I., Jadach-Sepioło A., Raport ze studiów przypadku PPP sporządzony na potrzeby Analizy potencjału podmiotów publicznych i przedsiębiorstw do realizacji projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego dla Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, PARP, Warszawa 2012.
• Kowalczyk E., Partnerstwo publiczno-prywatne. Komentarz do ustawy z przykładami klauzul umownych, Gdańsk 2010.
• Zioło M., Zewnętrzne, obce źródła finansowania wydatków inwestycyjnych gmin i determinanty ich doboru, "Zeszyty Naukowe Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego" 2011, nr 10.
• Ustawa z 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, Dz.U. nr 19 poz. 101.
• Ustawa z 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, Dz.U. z 2009 r. nr 19, poz. 100, ze zm.
• Ustawa z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, Dz.U. nr 203, poz. 1966.
• Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, Dz.U. z 2012 r. poz. 1232.
• Ustawa z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, Dz.U. z 2011 r. nr 45, poz. 236.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z 23 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, w tym do długu Skarbu Państwa, Dz.U. nr 252, poz. 1692.
• Rozporządzenie Komisji WE nr 1564/2005 z 7 września 2005, zgodnie z dyrektywami 2004//17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady.
• Decyzja Eurostat nr 18/2004 z 11 lutego 2004 r.
• Uchwała nr XXXVIII/409/V/2008 Rady Miasta Poznania z dnia 10 czerwca 2008, dotycząca polityki parkingowej Miasta Poznania.
• Umowa Miasta Poznania na realizację przedsięwzięcia z 23 października 2003 r.
• Opinia doradców E&Y, dawniej Ernst & Young, dla Miasta Poznania, Wrocław, 28 czerwca 2013 r.