Analiza porównawcza opłat adiacenckich w Republice Federalnej Niemiec, Anglii i Polsce

• Autorzy: Monika Anna Ziniewicz

Warianty tytułu

Comparative Analysis of Adiacent Fees in Germany, England and Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Realizacja udziału społeczeństwa w budowie urządzeń infrastruktury technicznej przybiera odmienną postać w zależności od systemu planistycznego. W celu skonfrontowania zasad tego udziału w ustawodawstwie polskim podjęto się próby scharakteryzowania tego zagadnienia na przykładzie Republiki Federalnej Niemiec oraz Anglii. Systemy planowania przestrzennego i kontroli zabudowy w Anglii i Niemczech są uważane za modelowe przykłady dojrzałych systemów przestrzennych, maksymalizujących przeciwne wartości: elastyczność (Anglia) i pewność (Niemcy) systemu. W pracy poddano analizie porównawczej opłaty adiacenckie w Republice Federalnej Niemiec i Anglii w konfrontacji z opłatami adiacenckimi w Polsce. Celem tej analizy jest wskazanie lepszych rozwiązań partycypacji obywateli w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej przez gminy. Badania oparto o niemiecki Kodeks budowlany Baugesetzbuch, o angielską ustawę o planowaniu z 2008 r. - Planning Act 2008 oraz o ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami. W pracy wykorzystano dogmatyczną metodę badania prawa oraz zestawiono opłaty według elementów prawnoporównawczych zawartych w tabeli nr 1 Porównanie opłaty adiacenckiej w Republice Federalnej Niemiec, Anglii i w Polsce. (abstrakt oryginalny)

EN

Implementation of public participation in the construction of technical infrastructure takes different forms depending on the planning system. It is taken to attempt to characterize this issue as an example of the Federal Republic of Germany and England in order to compare the principles of participation in the polish legislation. System planning and building control in England and Germany are regarded as model examples of mature spatial systems, maximizing the opposite values: flexibility (England) and confidence (Germany) system. It has done a comparative analysis of betterment levy in the Federal Republic of Germany and England in the face of charges adiacenckimi in Poland in this paper. The purpose of this analysis is to identify better ways of participation of citizens in the cost of construction of technical infrastructure facilities by the municipality. The study was based on the German Building Code Baugesetzbuch, with the English Planning Act of 2008 - Planning Act 2008 and the Act of 21 August 1997 on real estate management. In this work the dogmatic method of testing the law and charges are set according to comparative legal elements in Table 1 Comparison of betterment levy in the Federal Republic of Germany, England and Poland. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Podatki i opłaty; Nieruchomości; Analiza porównawcza; Opłata adiacencka

EN

Taxes and fees; Real estate; Comparative analysis; Adjacent payment

• Czasopismo: Studia i Materiały Towarzystwa Naukowego Nieruchomości
• Rocznik: 2012
• Tom: 20
• Numer: nr 4
• Strony: 51--66

Twórcy

autor

Monika Anna Ziniewicz

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

Bibliografia

• Czaja-Hliniak I., Postulaty zmian regulacji opłat adiacenckich i opłaty planistycznej, [w:] Opłaty samorządowe w Polsce - problemy praktyczne, G. Liszewski (red.), Białystok 2010.
• Gdesz M., Opłata adiacencka - jako danina z tytułu geodezyjnego podziału nieruchomości, Podatki i opłaty lokalne, Finanse Komunalne Nr 10/2004.
• Gdesz M., Opłaty adiacenckie jako forma udziału właścicieli nieruchomości w kosztach realizacji infrastruktury publicznej - studium administracyjnoprawne, Rozprawa doktorska, Poznań 2004.
• Izdebski H., Nelicki A., Zachariasz I., Zagospodarowanie przestrzenne, Polskie prawo a tle standardów demokratycznego państwa prawnego, Warszawa 2007.
• Jędraszko A., Gospodarka przestrzenna w Polsce wobec standardów europejskich czyli jak ustanawiać dobre prawo dla zrównoważonego rozwoju, Urbanista, Warszawa 2008.
• Nelicki A., Zachariasz I., Planowanie przestrzenne a udział podmiotów prywatnych w budowie infrastruktury publicznej. Rozwiązania polskie a wybranych krajów UE i USA, Finanse Komunalne 2008.
• Niewiadomski Z. (red.), Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, Warszawa 2008
• Nurek W., Renta planistyczna w praktyce, "Nieruchomości" 2006, nr 8.
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, Dz. U. tj. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, Dz. U. t.j. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm., skrót (u.g.n.).
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego, Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 2109.
• Konstytucja RFN - Grundgesetz für Bundesrepublik Deutschland z dnia 13 maja 1949 r., BGBI. S. 1; ostatnia zmiana 21 lipca 2010 r., BGBI. S. 944.
• Baugesetzbuch z dnia 27 sierpnia 1997, BGBI. I S. 2141.
• Raumordnungsgesetz z dnia 18 sierpnia 1997, BGBI. I S. 2081, 2102.
• Town and Country Planning Act z 1990 r.
• Town and Compulsory Purchase Act z 2004 r.
• Planning Act z 2008 r.
• The Community Infrastructure Levy Regulation z 2010 r. Nr 948
• The Town and Country Planning - Local Development - (England) Regulaton, S.I. 2004 No 2204.
• Town and Country Planning - Use Classes - Order, S.I. 704, No 1987 (z późn. zm.).
• Town and Country Planning - General Permitted Development - Order, S.I. No 418 (z późn. zm.).
• http://www.e-student.lex.pl
• http://www.gesetze-im-internet.de
• http://www.gios.gov.pl
• http://www.iucn.org
• http://www.legislation.gov.uk
• Report of The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, par "Geopolitical terminology", dostęp 26.08.2011.
• Wypowiedź Ministra Decentralizacji - Decentralisation Minister Greg Clark z 18 listopada 2010 r.