Zobowiązania gminy wynikające z planu miejscowego w zakresie budowy dróg

• Autorzy: Maria Hełdak , Agnieszka Stacherzak , Jan Kazak

Warianty tytułu

Obligations of Commune Arising from Local Plan in the Range of Road Construction

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Stosownie do przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami, budowa dróg publicznych i linii kolejowych jest celem publicznym. Nieruchomości położone na terenach przeznaczonych pod cele publiczne mogą być wywłaszczone w przypadku braku możliwości pozyskania ich w trybie cywilno-prawnym. Budowa i utrzymanie dróg gminnych należy do zadań własnych gminy. Zarządcą dróg gminnych jest wójt (burmistrz, prezydent miasta). W granicach miast na prawach powiatu zarządca wszystkich dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, jest prezydent miasta. Zaliczenie drogi do kategorii dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu powiatu. Działki gruntu wydzielone pod nowe drogi publiczne lub pod poszerzenie istniejących dróg publicznych stają się z mocy z prawa własnością podmiotów publicznoprawnych z dniem, w którym decyzja o podziale stała się ostateczna lub z dniem wejścia w życie uchwały rady gminy o scaleniu i podziale nieruchomości. Z budową i utrzymaniem dróg gminnych wiążą się duże koszty obciążające budżet gmin, związane m.in. z przejęciem terenów komunikacji publicznej za odszkodowaniem, budową drogi oraz bieżącym utrzymaniem drogi (naprawa nawierzchni, odśnieżanie). W pracy przedstawiono problematykę związana z zadaniami gminy w odniesieniu do dróg gminnych oraz szacowania wartości dróg publicznych, a następnie wskazano rozwiązania przyjmowane przez gminy w celu obniżenia kosztów realizacji projektów planów miejscowych. (abstrakt oryginalny)

EN

According to act of parliament called "Law on Real Estate Management" construction of public roads and railway lines is a public purpose. Properties located in areas designed for public purposes may be expropriated. This case may occur if there is no possibility to obtain them in the civil-law procedure. Building and maintenance of communal roads are own tasks of commune. Village-mayor (mayor, city president) is a manager of communal roads. In the boundary of cities functioning on district law, manager of all public roads (except motorways and expressways) is a president of the city. Classification of road to category of municipal roads is followed by resolution of municipal council after opinion of proper district administration. Parcels allocated for new public roads or for widening existing public roads become (according to law regulations) public bodies properties [with the date on which decision of property division became final or with the date of entry into force of the resolution of municipal council of land consolidation and division]. Construction and maintenance of municipal roads imply large costs for the budget of commune, such as those associated with land of public transport overtaking (overtaking for compensation), construction of road and maintenance of road (e.g. pavement repair, snow removal, etc.). Issues of municipal roads as task of commune, estimating the value of public roads, solutions adopted by municipality in order to reduce costs of realization of local plans projects are main aims of this paper. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Planowanie przestrzenne; Projektowanie dróg; Drogi; Inwestycje publiczne; Gmina

EN

Spatial planning; Road design; Road; Public investment; District

• Czasopismo: Studia i Materiały Towarzystwa Naukowego Nieruchomości
• Rocznik: 2012
• Tom: 20
• Numer: nr 4
• Strony: 89--100

Twórcy

autor

Maria Hełdak

• Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu

autor

Agnieszka Stacherzak

• Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu

autor

Jan Kazak

• Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu

Bibliografia

• CEGIELSKI P. 2003. Szacowanie dochodów i wydatków gminy wiążące się ze zmianami stanu prawnego nieruchomości, będącymi skutkiem wejścia w życie planu miejscowego. Wrocław 2000 Plus Studia nad strategią miasta. Zeszyt 6(50) 2003.
• CELLMER R., KURYJ J. 2008. Rola gminy w kształtowaniu przestrzeni rynku nieruchomości. Studia i Materiały Towarzystwa Naukowego Nieruchomości. Vol. 16 Nr 2. Olsztyn 2008 r. s. 7-22.
• CYMERMAN R., CYMERMAN J., KOTLEWSKI L. 2003. Opłaty od nieruchomości źródłem dochodów gmin [w:] materiały na III Konferencję Naukowo - Techniczną PSWN Gospodarka nieruchomościami jako źródło dochodów jednostek samorządu terytorialnego w świetle nowych uregulowań prawnych, Gdańsk.
• CYMERMAN R., BAJEROWSKI T., KRYSZK H. Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wydawca EDUCATERRA Sp. z o. o., Olsztyn 2008. ss. 118.
• CZEKIEL-ŚWITALSKA E. 2005. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego a skutki ekonomiczne jego uchwalenia, Szczecin, s.90.
• DZIUBIŃSKA J., 2008. Opłaty adiacenckie jako źródło zasilania budżetu Łodzi w latach 2005-2007. Studia i Materiały Towarzystwa Naukowego Nieruchomości. Vol. 16 Nr 1. Olsztyn 2008 r. s. 123-131.
• HEŁDAK M. 2010. Rozwój przestrzenny zabudowy w strefie dużych miast. Acta Scientiarum Polonorum Administratio Locorum, 9 (1) 2010, s. 37-46, Olsztyn.
• HEŁDAK M., SZCZEPAŃSKI J., STACHERZAK A. 2011. Prognozowanie skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego w zakresie realizacji infrastruktury technicznej. Infrastruktura i ekologia terenów wiejskich. Polska Akademia Nauk, Oddział w Krakowie. Komisja Techniczna Infrastruktury Wsi, 1/2011. Kraków 2011 r. s. 139-150.
• KOKOT S., GNAT S. 2010. Problem efektywności gospodarki nieruchomościami gmin. Studia i Materiały Towarzystwa Naukowego Nieruchomości. Vol. 18 Nr 2. Olsztyn 2010 r. s. 29-44.
• KUCHARSKA-STASIAK E., 2010. Odwzorowanie cech nieruchomości w cenach i skutki procesu wyceny. Studia i Materiały Towarzystwa Naukowego Nieruchomości. Vol. 18 Nr 3. Olsztyn 2010 r. s. 7-16.
• TREMBECKA A., KWARTNIK-PRUC A., 2009. Geodezyjno-prawne problemy związane z przygotowaniem dokumentacji dla celów inwestycji drogowych na terenie Krakowa. Archiwum Fotogrametrii, Kartografii i Teledetekcji. Vol. 19. Kraków 2009 r. s. 437-445.
• ZINIEWICZ M. 2009. Aktywna działalność gmin w gospodarowaniu zasobem nieruchomości. Studia i Materiały Towarzystwa Naukowego Nieruchomości. Vol. 17 Nr 3. Olsztyn 2009 r. s. 7-18.
• ŹRÓBEK S., WALACIK M., 2008. Problematyka nabywania gruntów pod budowę dróg. Studia i Materiały Towarzystwa Naukowego Nieruchomości. Vol. 16 Nr 1. Olsztyn 2008 r. s. 91-102.
• ŹRÓBEK S., ŹRÓBEK R., KURYJ J., 2012. Gospodarka nieruchomościami z komentarzem do wybranych procedur. Wydawnictwo Gall. Katowice 2012.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami)
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.)
• Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 721 ze zm.)
• Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 ze zmianami).