Reformy państwa opiekuńczego i wytwarzanie niepewności

• Autorzy: Paweł Poławski

Warianty tytułu

Welfare State Reforms and the Production of Uncertainty

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiotem artykułu jest (...) związek menedżeryzmu, paradoksów i niespójności reform państwa opiekuńczego z pojawianiem się nowych obszarów niepewności. Problem w tym, że reformy niekoniecznie rozwiązały kwestie nękające państwo opiekuńcze od niemal półwiecza, niekoniecznie także zwiększyły poziom bezpieczeństwa obywateli i pewność działania instytucji. Podstawowa myśl artykułu jest taka, że wycofywanie się państwa z gwarancji socjalnych przyczynia się do destabilizacji mechanizmów zarządzania ryzykami socjalnymi. Niżej skupię się na zmianach dotyczących przede wszystkim struktury instytucji bezpieczeństwa socjalnego.(fragment tekstu)

EN

The text shows how managerialism related to various paradoxes and inconsistencies of the welfare state reforms interfere with new areas of uncertainty. The reforms have not solved the problems that affect the welfare state for nearly half a century, nor they increased social security and stability of welfare institutions. What's more - the state itself creates areas of of uncertainty, contributing to the strengthening of existing inequalities and social divisions. The situation in Poland does not differ in this respect from the general trends. The text is a review and refers to the U. Beck concept of "Manufactured uncertainties". (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zarządzanie publiczne; Reforma sektora publicznego; Państwo opiekuńcze; Niepewność; Ryzyko; Podejmowanie decyzji w warunkach ryzyka

EN

Public governance; Public sector reform; Welfare state; Uncertainty; Risk; Decision making under conditions of risk

• Czasopismo: Polityka Społeczna
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 5-6
• Strony: 9--13

Twórcy

autor

Paweł Poławski

• Instytut Pracy i Spraw Socjalnych; Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• Beck U. (2002), Społeczeństwo ryzyka. W drodze do innej nowoczesności, tłum. Stanisław Cieśla, Wyd. Naukowe Scholar, Warszawa.
• Beck U. (2009), World risk society and manufactured uncertainties, "Iris" 1 (2), s. 291-299.
• Beck U. (2000), Risk Society Revisited: Theory Politics and Research Programmes, w: B. Adam, U. Beck, J. van Loon (eds.), The risk society and beyond. Critical issues for social theory, SAGE, London, s. 211-229.
• Black J. (2002), Critical Reflections on Regulation, LSE Centre for the Analysis of Risk and Regulation Discussion Paper 4, http://eprints.lse.ac.uk/ 35985/1/Disspaper4-1.pdf [dostęp 23.01.2014].
• Boguszewski R. (2012), Urzędowa rzeczywistość w ocenach Polaków, Komunikat BS/146/2012, CBOS, Warszawa, http://www.cbos.pl/SPISKOM. POL/2012/KJ_146_12.PDF [dostęp 24.04.2014].
• Celiński A., Herbst J., Frączak P. i in. (2011), Raport końcowy z badania efektywności mechanizmów konsultacji społecznych, MPiPS, Warszawa.
• Clarke J. (1998), Thriving on chaos? Managerialisation and social welfare, w: J. Carter (ed.), Postmodernity and the fragmentation of welfare, Routledge, London, New York, s. 171-186.
• Crozier M., Huntington S.P., Watanuki J. (1975), The crisis of democracy. Report on the governability of democracies to the Trilateral Commission, The Triangle papers, [8], New York University Press, New York.
• Cybulska A. (2012), Zaufanie społeczne, Komunikat BS/33/2012, CBOS, Warszawa, http://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2012/K_033_12.PDF [dostęp 24.04.2014].
• Czapiński J., Panek T, Batorski D. (2012), Diagnoza społeczna 2011. Warunki i jakość życia Polaków - raport, CRZL, Warszawa.
• Ernst&Young, Polska Izba Ubezpieczeń (2013), Rola i funkcja dodatkowych ubezpieczeń zdrowotnych we współczesnych systemach ochrony zdrowia - analiza i rekomendacje dla Polski, Polska Izba Ubezpieczeń, Warszawa.
• Esping-Andersen G. (1999), Social foundations of postindustrial economies, Oxford University Press, Oxford, New York.
• Etxezarreta M., Festic M. (2009), Privatisation of Pensions, w: M. Frangakis, Ch. Hermann, J. Huffschmid, K. Lóránt (eds.), Privatisation against the European social model. A critique of European policies and proposals for alternatives, Palgrave Macmillan, Basingstoke, s. 164-186.
• Frieske K.W., red. (2004), Utopie inkluzji. Sukcesy i porażki programów reintegracji społecznej, IPiSS, Warszawa.
• Garland D. (2001), The culture of control. Crime and social order in contemporary socjety, University of Chicago Press, Chicago.
• Habermas J. (1988 [1973]), Legitimation crisis, Polity Press, Cambridge, UK.
• Heclo H. (1981), Toward a new welfare state?, w: R Flora, A.J. Heidenheimer (eds.), The Development of welfare states in Europe and America, Transaction Books New Brunswick, U.S.A, s. 380-406.
• Hood Ch, Peters G. (2004), The Middle Aging of New Public Management: Into the Age of Paradox?, "Journal of Public Administration Research and Theory: J-PART" (3), s. 267.
• Jacyno M. (2007), Kultura indywidualizmu, PWN, Warszawa.
• Kajdanek K. (2012), Suburbanizacja po polsku, Zakład Wydawniczy "Nomos", Kraków.
• Mansuri G, Rao V. (2013), Localizing development. Does participation work?, A World Bank policy research report, World Bank, Washington, D.C.
• Merton R.K. (1936), The unanticipated consequences of purposive social action, "American Sociological Review" 1(6), s. 894-904.
• NIK (2012), Informacja o wynikach kontroli. Audyt wewnętrzny w systemie kontroli zarządczej, Warszawa.
• NIK (2014), Informacja o wynikach kontroli. Kontraktowanie świadczeń opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, Kraków.
• Offe C. (1984), Contradictions of the welfare state, Hutchinson, London.
• Palier B. (2010), The Long Conservative Corporatist Road to Welfare Reforms, w: B. Palier (ed.), A Long Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reform in Continental Europe, Amsterdam University Press, Amsterdam.
• Pankowski K. (2013), Poczucie wpływu na sprawy publiczne, Komunikat BS/121/2013, CBOS, http://www.cbos.pl/SPISK0M.POU2013/K_121_ 13.PDF [dostęp 25.04.2014].
• Penszko R, Jakubowska K, Drążkiewicz J. (2012), Badanie osiągniętych wartości wskaźników rezultatu komponentu regionalnego PO KL Raport końcowy, Warszawa.
• Pierson P. (1996), The new politics of the welfare state. The new politics of the welfare state, "World Politics" 48 (2), s. 143-179.
• Power M. (1994), The audit explosion, Paper, no 7, Demos, London.
• Rose N. (2008), The death of the social? Re-figuring the territory of government, w: R Miller, N. Rose (eds.), Governing the Present. Administering Economic, Social and Personal Life, Polity Press, Cambridge.
• Tarkowski J. (1994), Władza i społeczeństwo w systemie autorytarnym, Socjologia świata polityki, 1.1, ISP PAN, Warszawa.
• Taylor-Gooby P. (2009), Reframing social citizenship, Oxford University Press, Oxford, New York.
• Wenzel M. (2006), Zaufanie do rządu, przedsiębiorstw, ONZ i organizacji pozarządowych w 20 krajach świata, Komunikat z badań BS/4/2006, CBOS, Warszawa, http://www.cbos.pl/SPISKOM.POL72006/K_004_06. PDF [dostęp 25.04.2014].
• Zalewski D., red. (2005), Dialog społeczny na poziomie regionalnym. Ocena szans rozwoju, IPiSS, Warszawa.