Koszty osierocone a liberalizacja rynku energii elektrycznej

• Autorzy: Dariusz Michalski

Warianty tytułu

Stranded Costs and Liberalization of Power Market

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Kontrakty długoterminowe (tzw. KDT) na sprzedaż mocy i energii elektrycznej, zawarte w połowie lat 90. między Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA (PSE) a elektrowniami postrzegane są jako jeden z hamulców rozwoju konkurencyjnego rynku energii elektrycznej w Polsce oraz źródło potencjalnych kosztów osieroconych (ang. stranded costs) dla krajowych wytwórców energii elektrycznej. Barierę tę usuwa ustawa z 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i energii elektrycznej, która weszła w życie w sierpniu 2007 r. Mechanizm rozliczania rekompensaty, przewidziany w polskiej ustawie, został zaaprobowany przez Komisję Europejską (KE) we wrześniu 2007 r. Wcześniejsze propozycje rozwiązania tego problemu oraz proponowany system rekompensaty z tytułu kosztów osieroconych budziły bowiem zastrzeżenia Komisji, co do zgodności z zasadami pomocy państwa określonymi w Traktacie ustanawiającym Wspólnotę Europejską (TWE) i stały się przedmiotem badania w ramach postępowania wyjaśniającego, wszczętego przez Komisję w marcu 2006 r. (fragment tekstu)

EN

The problem of the so-called stranded costs is important for the future of national power markets. It also affects the restructuring of power industry, creating potential losses for electric utilities, when market opening takes place. Stranded costs are created by obligations taken by power companies, both from initiatives of regulators and companies actions. It is possible to create recovery for these costs, but - according to the European Commission - it should not disrupt the market mechanism. Stranded costs are of special importance for the Polish power sector. In the mid-90s', the Polish Network Operator (PSE) and generators concluded long term Power Purchase Agreements ('PPAs') with power generators in Poland. Under these PPAs, PSE had the obligation to buy a fixed quantity of electricity at a fixed price, thereby guaranteeing a return on investment to the generators with no risk. In 2005 the Polish authorities prepared a Draft Law that would allow generators to cancel their PPA voluntarily in exchange of compensations, which was notified to the European Commission. In September 2007, following an in-depth investigation, the Commission found that the PPAs constituted unlawful and incompatible state aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty and had to be ended. The agreements on the annulment of the PPA should be concluded by January 1, 2008 and become effective on April 1, 2008 at the latest. At the same time, the Commission authorised the system to compensate for the stranded costs. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Energia elektryczna; Rynek energetyczny; Liberalizacja energetyki; Koszty; Kontrakty długoterminowe

EN

Electric power; Energy market; Liberalization of energy production; Costs; Long-term contracts

• Czasopismo: Wspólnoty Europejskie
• Rocznik: 2007
• Numer: nr 5 (186)
• Strony: 26--36

Twórcy

autor

Dariusz Michalski

Bibliografia

• K. Bolesta (2004), Podejście Komisji Europejskiej do kosztów osieroconych w elektroenergetyce, "Wspólnoty Europejskie" nr 10 (154)
• New Hampshire Public Utilities Commission: Restructuring New Hampshire's Electric Utility Industry: Final Plan, New Hampshire 1997
• M. K. Block, R. Franciosi, M. Ogle: The ABC of stranded costs, Phonix 1997
• L. Baxter, E. Hirst, Estimating Potential Stranded Commitments for U.S Investor-Owened Electric Utilities, ORNL/CON-406, Oak Ridge 1995
• L. Baxter, Different Approaches to Estimating Transition Costs in the Electric-Utility Industry, ORNL/CON-423, Oak Ridge 1995
• Commission Communication relating to the methodology for analyzing State aid linked to stranded costs, European Commission, Brussels 2001
• A. Panek, Koszty osierocone w Polsce i krajach UE, "Biuletyn U RE" 2002
• K. Kochanowski, Proponowane rozwiązanie KDT-ów jest bezprawne, "Energia & Przemysł" 2007, nr 1
• W. Wajda, Warunki finansowania inwestycji energetycznych w Polsce. Przesłanki inwestowania w energetyce, "Nafta & Gaz Biznes" 2004, nr 7/8
• A. Biedrzycka, Ceny energii elektrycznej - najdrożej w KDT, najtaniej w TPA. Taniej na wolnym rynku, "Energia Gigawat" 2005, nr 7