Dysfunkcje ładu instytucjonalnego w kontekście koncepcji dual state

• Autorzy: Marian Kachniarz

Warianty tytułu

Dysfunction of the Institutional Order in the Context of Dual State Concept

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem rozważań jest analiza wybranych zjawisk dysfunkcyjnych między dwoma poziomami polskiej administracji w sferze ochrony zdrowia. W badaniu wykorzystano metodę analizy materiałów źródłowych, głównie informacji i sprawozdań resortowych z realizacji programów oraz danych Ministerstwa Finansów. W wielu przypadkach okazało się to niewystarczające, więc sięgano do danych z ankiet przeprowadzanych przez stowarzyszenia samorządowe, a także do badań podstawowych. Wyniki prezentowanych prac wskazują na znaczące dysfunkcje występujące między dwoma elementami państwa podwójnego (dual state), które obniżają autorytet centrum względem administracji samorządowej. Artykuł badawczy jest przyczynkiem do poważnej refleksji nad zmianą polityk publicznych. Dysfunkcje nie tylko bowiem uniemożliwiają budowę państwa optymalnego (optimum state), ale także przyczyniają się do znacznego braku zrównoważenia między ładem instytucjonalnym a sferą gospodarki i społeczeństwa. (abstrakt oryginalny)

EN

This article aims at an analysis of the selected dysfunctional phenomena between the two levels of the Polish administration in the area of ​​health care. The study used the method of analysis of source materials, especially information and departmental reports on the programmes implementation and the data of the Ministry of Finance. In many cases, this proved insufficient, so there were references to the data from the surveys carried out by local government associations as well as basic research. The results of this work show significant dysfunctions occurring between the two parts of the dual state, which reduce the authority of the central administration to the local government. This research paper is a valuable contribution to a serious reflection on the changing public policy. These dysfunctions not only make impossible the constitution of the optimal state, but also contribute to a significant imbalance between the institutional order and the sphere of economy and society. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja publiczna; Samorząd terytorialny; Ochrona zdrowia; Zmiany restrukturyzacyjne

EN

Public administration; Local government; Health care protection; Restructuring changes

• Czasopismo: Handel Wewnętrzny
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 6A tom 1
• Strony: 84--93

Twórcy

autor

Marian Kachniarz

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Biuletyn Statystyczny Ministerstwa Zdrowia (2012), Ministerstwo Zdrowia, Warszawa.
• Borys T. (red.), (2010), Edukacja dla zrównoważonego rozwoju t. I Główne problemy, Fundacja Ekonomistów Środowiska i Zasobów Naturalnych, Białystok-Wrocław.
• Cawson A., Saunders P. (1983), Corporatism, competitive politics and class Struggle, (w:) King R. (ed.), Capital and Politics, RKP, London.
• Dynamika zobowiązań ogółem samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w latach 2003-2012 (2013), Ministerstwo Zdrowia, Warszawa.
• Informacja na temat realizacji programu wieloletniego pod nazwą "Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia" w latach 2009-2011 (2012), Ministerstwo Zdrowia, Warszawa 2012.
• Informacja o wynikach kontroli przekształceń własnościowych wybranych szpitali w latach 2006-2010 (2011), Najwyższa Izba Kontroli, Warszawa.
• Kachniarz M. (2008), Komercjalizacja samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Kluczowe warunki osiągnięcia sukcesu, Wolters Kluwer Polska, Warszawa.
• Kachniarz M. (2013), Ekonomiczno-finansowe skutki regulacji prawnych w obszarze funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego w latach 2004-2012 - zmiany w systemie ochrony zdrowia, Biuro Analiz Sejmowych, Warszawa.
• Klich J. (2007), Przedsiębiorczość w reformowaniu systemu ochrony zdrowia w Polsce, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków.