Finanse samorządu terytorialnego w warunkach niestabilnego otoczenia : na przykładzie miast Unii Metropolii Polskich

• Autorzy: Marzanna Poniatowicz

Warianty tytułu

Local Government Finance in an Unstable Environment : the Case of Member Cities of the Union of Polish Metropolises

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W 2009 roku w istotny sposób pogorszyła się sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, a skutki kryzysu gospodarczego objęły w pierwszej kolejności budżety dużych miast. Celem niniejszego opracowania jest identyfikacja kluczowych aspektów wpływu aktualnego kryzysu gospodarczego i finansowego, a także dokonanych w ostatnich latach niekorzystnych zmian systemowych wprowadzonych przez państwo w systemie finansów lokalnych na sytuację finansową jednostek samorządu terytorialnego. W opracowaniu uwzględniono wpływ wspomnianych uwarunkowań w aspekcie dochodów budżetowych samorządu, a także wydatków, wyników budżetów oraz zadłużenia. Jako przykład do analiz posłużyło 12 największych miast - członków Unii Metropolii Polskich. Analizy dotyczą lat 2008-2011 i wykorzystano w nich między innymi wyniki badań ankietowych przeprowadzonych przez autorkę w okresie sierpień-grudzień 2012 roku wśród skarbników wymienionych miast, a także dane statystyczne dotyczące finansów tych jednostek pochodzące z Banku Danych Lokalnych. (abstrakt oryginalny)

EN

In 2009 the financial situation of Polish local government suffered a significant worsening, and the effects of the economic crisis were felt first of all in the budgets of large cities. This study aims to identify the key ways in which the current economic and financial crisis, as well as the unfavourable systemic changes made by the state to the local financial system in recent years, have affected the financial situation of local authorities. The impact of these factors is examined in terms of local government budgetary revenues, as well as its expenditures, budget balances and debt levels. The analysis is based on the example of 12 of the largest Polish cities, which make up the Union of Polish Metropolises (UMP). The analyses concern the years 2008-2011, and are based among other things on the results of questionnaire surveys of city treasurers conducted by the author in August-De-cember 2012, as well as statistical data on the finances of those local authorities taken from the Local Data Bank (BDL). (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Finanse samorządu terytorialnego; Budżet miasta; Dochód podatkowy; Wydatki budżetowe; Kryzys gospodarczy; Deficyt budżetowy

EN

Local government finance; Municipal budget; Tax revenue; Budget expenditures; Economic crisis; Budget deficit

• Czasopismo: Zarządzanie i Finanse
• Rocznik: 2013
• Numer: R. 11, nr 2, cz. 3
• Strony: 337--348

Twórcy

autor

Marzanna Poniatowicz

• Uniwersytet w Białymstoku

Bibliografia

• Bank Danych Lokalnych, GUS, http://www.stat.gov.pl/bdl/app/stro-na.html?p_name=indeks, dostęp dnia 12.02.2013.
• Bober J. i inni (2013), Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce, Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, Kraków.
• Inman R.P. (1995), How to Have a Fiscal Crisis: Lessons from Philadelphia, "American Economic, Review" vol. 85, no. 2.
• Kogut-Jaworska M. (2011), Wpływ spowolnienia gospodarczego na potencjał podatkowy gmin (na przykładzie województwa zachodniopomorskiego), "Zeszyty Naukowe Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego" nr 10.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r., Dz. U. Nr 78, poz. 483, sprost.: Dz. U. z 2001 r. Nr 28, poz. 319.
• Mouritzen P.E. (1993), What is a Fiscal Crisis?, [w:] Managing Cities in Austerity, Mouritzen P.E. (red.), Newbury Park, Londyn.
• Poniatowicz M. (2013), Ocena mechanizmów kontroli i reglamentacji deficytu oraz długu sektora samorządowego w Polsce, "Finanse Komunalne" nr 1-2.
• Swianiewicz P. (2011), Finanse samorządowe. Koncepcje, realizacja, polityki lokalne, Municipium S.A., Warszawa.
• Wiewióra M. (2009), Zjawisko kryzysu finansowego jednostki samorządu terytorialnego i jego implikacje dla państwa, "Samorząd Terytorialny" nr 3.
• Wolman H., Davis B. (1980), Local Governmnet Strategies to Cope with Fiscal Stress, Urban Institute, Washington.
• Wskaźniki sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w latach 2008-2011: http://www.hnanse.mf.gov.pl, dostęp dnia 12.02.2013.