Udział mieszkańców w ustalaniu wydatków budżetu gminy w ramach tzw. budżetu partycypacyjnego (na przykładzie Torunia w latach 2013-2014)

• Autorzy: Krzysztof Czarnecki

Warianty tytułu

Citizens' Participation in Planning Local Self-Government Expenditures on the Example of the Participatory Budget of the City of Torun in 2013 and 2014

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Budżet partycypacyjny, tworzony przy udziale obywateli współdecydujących o podziale części zasobów finansowych wspólnoty samorządowej, po raz pierwszy został opracowany w brazylijskim mieście Porto Alegre 25 lat temu. W krótkim czasie zyskał dużą popularność w Brazylii i innych krajach Ameryki Południowej. Ok. roku 2000 próby wdrażania budżetu partycypacyjnego podjęto w Europie (Wielka Brytania - 2000, Francja - 2002, Hiszpania - 2003). Pierwszym polskim miastem, które postanowiło rozdysponować część środków zgodnie z propozycjami zgłaszanymi przez mieszkańców, był w roku 2011 Sopot. Obecnie budżet partycypacyjny funkcjonuje w wielu polskich gminach, przede wszystkim miejskich. W artykule podjęta została próba określenia charakteru prawnego budżetu partycypacyjnego z punktu widzenia przepisów prawa, w szczególności zaś ustawy o samorządzie gminnym. Przedstawiono także konstrukcję prawną budżetu partycypacyjnego na przykładzie Torunia w latach 2013-2014.(abstrakt oryginalny)

EN

The idea of so-called participatory budget was brought into effect for the first time twenty five years ago in the Brazilian city of Porto Alegre. In the short time participatory budget gained a great popularity, spreading to the entire country, and then to other South-American states. About 2000 many cities all over the world made attempts to implement participatory budgets. Members of local communities usually are enthusiastic, as participatory budget empowers them to decide on part of expenditures of local self-governments. Participatory budget creates alternative way of spending public funds. In Poland, the first city that decided to implement participatory budget was Sopot (2011). At present participatory budget is functioning in several dozen Polish local self-government units. In the article author tries to explain role and position of participatory budget according to the Act on Local Self-Government (1991). The structure and procedure concerning participatory budget is described on the example of the city of Torun (2013-2014).(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Wydatki budżetowe; Budżet gminy; Partycypacja społeczna; Regulacje prawne

EN

Budget expenditures; District budget; Social participation; Legal regulations

• Czasopismo: Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu
• Rocznik: 2014
• Tom: 2
• Numer: nr 1
• Strony: 125--145

Twórcy

autor

Krzysztof Czarnecki

• Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

Bibliografia

• Borodo A., Samorząd terytorialny. System prawnofinansowy, LexisNexis, wyd. 6, Warszawa 2008.
• Cabannes Y. (red.), 72 Frequently Asked Questions about Participatory Budgeting, UN-HABITAT (United Nations Human Settlements Programme), Quito 2004.
• Ganuza E., Baiocchi E., The Power of Ambiguity: How Participatory Budgeting Travels the Globe, "Journal of Public Deliberation" 2012, vol. 8, issue 2, art. 8, s. 1-14.
• Goldfrank B., Lessons from Latin America's Experience with Participatory Budgeting. History of Participatory Budgeting, [w:] A. Shah (red.), Participatory Budgeting, The World Bank, Washington 2007.
• Kębłowski W., Budżet partycypacyjny. Krótka instrukcja obsługi, Instytut Obywatelski, Warszawa 2013.
• Rybczyńska J.A., Partycypacja obywatelska na poziomie lokalnym w III Rzeczypospolitej Polskiej - próba oceny, [w:] S. Michałowski (red.), Samorząd terytorialny III Rzeczypospolitej. Dziesięć lat doświadczeń, Lublin 2002, s. 113-120.
• Sintomer Y., Herzberg C., Rőcke A., Participatory Budgeting in Europe: Potentials and Challenges, "International Journal of Urban and Regional Research", vol. 32.1, March 2008, DOI: http://dx.doi.org/10.1111/j.1468-2427.2008.00777.x, s. 164-178.
• Sintomer Y., Herzberg C., Rőcke A., Allegretti G., Transnational Models of Citizen Participation: The Case of Participatory Budgeting, "Journal of Public Deliberation" 2012, vol. 8, issue 2, art. 9, s. 1-34.
• Sześciło D., Uwarunkowania prawne budżetu partycypacyjnego w Polsce, "Fi-nanse Komunalne" 2012, nr 12, s. 15-23.
• Wampler B., A Guide to Participatory Budgeting, [w:] A. Shah (red.), Participatory Budgeting, The World Bank, Washington 2007.

Identyfikatory

DOI

10.12775/PBPS.2014.008