Nadwyżka operacyjna i dochody ze sprzedaży majątku jako podstawa limitowania zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w Polsce : analiza dynamiczna

• Autorzy: Marcin Wiśniewski

Warianty tytułu

Operating Surplus and Incomes from Asset Sale as a Local Debt Limitation Basis : a Dynamic Approach

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wdrażanie w Polsce indywidualnego wskaźnika zadłużenia (IWZ) jednostek samorządu terytorialnego wywołuje wiele dyskusji, przede wszystkim dotyczących konstrukcji nowego rozwiązania. W niniejszym artykule autor zwrócił uwagę na konsekwencje wyznaczania IWZ na podstawie nadwyżki operacyjnej i dochodów ze sprzedaży majątku, wskazując na niestabilność wartości tych kategorii finansowych w czasie, a przez to na niestabilność samego sposobu limitowania długu. W przeprowadzonym badaniu wskazano na zmienność analizowanych wielkości finansowych, ukazując zróżnicowanie wartości zarówno pod względem średniej, jak i zmienności w przypadku poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. W konkluzji wskazano na konieczność wydłużenia horyzontu czasowego, na podstawie którego jest wyznaczana wartość IWZ. (abstrakt oryginalny)

EN

The implementation of the individual debt indicator (IDI) of local governments in Poland brings out many discussions, mainly considering the construction of the new solution. In this paper the author has drawn attention to the consequences of calculating the IDI basing on the operating surplus and incomes from the asset sale, pointing out the instability of these financial values and therefore - the instability of the limitation composition itself. The conducted analysis has shown the volatility of the average value and the inner variance of the values in the examined groups of Polish local governments. As a conclusion the need of elongation of the time horizon basis to calculate the IDI had been formulated. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Zadłużenie; Struktura zadłużenia; Finanse samorządu terytorialnego

EN

Local government; Indebtedness; Debt structure; Local government finance

• Czasopismo: Zarządzanie i Finanse
• Rocznik: 2013
• Numer: R. 11, nr 2, cz. 3
• Strony: 454--464

Twórcy

autor

Marcin Wiśniewski

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Jastrzębska M. (2009a), Zarządzanie długiem jednostek samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Jastrzębska M. (2009b), Ograniczenia zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w świetle spełniania przez Polskę kryteriów fiskalnych konwergencji, "Finanse Komunalne" nr 4, http//www.samorząd.lex.pl, dostęp dnia 15.01.2013.
• Korolewska M., Marchewka-Bartkowiak K. (2011), Zadłużenie samorządów terytorialnych w Polsce, [w:] Zadłużenie Polski, Gołębiowski G., Szpringer Z. (red.), Studia Biura Analiz Sejmowych, nr 4(28).
• Marchewka-Bartkowiak K., Wiśniewski M. (2012), Indywidualny wskaźnik zadłużenia JST-ocena krytyczna i propozycje zmian, [w:] Analizy BAS, nr 21(88).
• Noel M., Brzeski J. (2006), Rynek obligacji samorządowych w Polsce - stan, podstawowe problemy i największe wyzwania, [w:] Obligacje komunalne w Polsce, Zeszyty BRE Bank - CASE, nr 84.
• Poniatowicz M. (2012), Reguły fiskalne jako instrument stabilizacji finansowej w sektorze samorządowym, [w:] Stabilność systemu finansowego -instytucje, instrumenty, uwarunkowania, Alińska A., Pietrzak B. (red.), CeDeWu, Warszawa.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, Dz. U. Nr 157, poz. 1240.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, Dz. U. Nr 157, poz. 1241.
• Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych, Dz. U. Nr 249, poz. 2104.
• Wiśniewski M. (2012), Zadłużenie miast i ich zdolność do finansowania inwestycji samorządowych - przypadek miast gospodarzy Mistrzostw UEFA EURO 2012, [w:] Finanse w niestabilnym otoczeniu - dylematy i wyzwania. Finanse publiczne, Famulska T., Walasik A., Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Katowice.
• Wskaźniki do oceny sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w latach 2006-2011 (2012), Ministerstwo Finansów, http://www.finan-se.mf.gov.pl, dostęp dnia 31.01.2013.