Dwudziestolecie nowego podejścia do harmonizacji technicznej i norm

• Autorzy: Beata Pich
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W lipcu 2005 r. minęło dwadzieścia lat od wprowadzenia przełomowej dla Unii Europejskiej techniki regulacyjnej, jaką jest tzw. nowe podejście do harmonizacji technicznej i norm. Polega ono na określaniu w dyrektywach przez Wspólnotę jedynie zasadniczych wymogów bezpieczeństwa wyrobu dla konsumenta i użytkownika i zawieraniu w nich tylko ogólnego odniesienia do norm. Stare podejście polega na przyjmowaniu dyrektyw sektorowych, szczegółowo określających wymogi techniczne towarów. Stosowane jest ono nadal do produktów, dla których wymagania nie mogą być sformułowane w sposób ogólny (np. dla substancji niebezpiecznych). Eliminacja barier technicznych w handlu poprzez wprowadzenie zasady wzajemnego uznawania lub harmonizację techniczną na poziomie wspólnotowym ma zapewnić swobodny przepływ towarów na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej. Różne normy i przepisy techniczne powodują dodatkowe koszty związane z koniecznością różnicowania produkcji, marketingu i dystrybucji na poszczególnych rynkach. Jest to szczególnie dotkliwe dla przedsiębiorstw małych i średnich. Barierom w handlu, powodowanym przez krajowe normy lub krajowe przepisy techniczne, zapobiega się poprzez ich ujednolicanie w ramach całej Unii Europejskiej lub wydawanie zharmonizowanych przepisów europejskich, nadrzędnych w stosunku do prawa krajowego państw członkowskich. Zainicjowana w połowie lat osiemdziesiątych polityka nowego podejścia miała stanowić jeden z instrumentów usprawniających tworzenie i funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Początkowo harmonizacja techniczna przebiegała bardzo wolno i w sposób mało efektywny, a przepisy były niezwykle szczegółowe. Miały one techniczny charakter, a wprowadzane wymagania były ukierunkowane zbyt wąsko, bo na poszczególne kategorie wyrobów. Ich opracowanie zajmowało wiele czasu. Długotrwałe uzgodnienia spowodowane były m.in. koniecznością akceptacji przez środowiska inżynierskie. Wraz z przyjęciem w maju 1985 r. uchwały Rady w sprawie nowego podejścia do harmonizacji technicznej i normalizacji, proces harmonizacji zaczął przebiegać znacznie sprawniej. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Normalizacja; Harmonizacja; Notyfikacja przepisów technicznych; Notyfikacja norm

EN

Normalization; Harmonisation; Notification of technical regulations; Notification of standards

• Czasopismo: Wspólnoty Europejskie
• Rocznik: 2005
• Numer: nr 12 (169)
• Strony: 26--33

Twórcy

autor

Beata Pich

• Urząd Komitetu Integracji Europejskiej

Bibliografia

• B. Pich, Jednostki notyfikowane - kluczowy element w tworzeniu jednolitego rynku towarów, "Wspólnoty Europejskie" 2002, nr 3 (126)
• B. Pich, Notyfikacja przepisów technicznych w Unii Europejskiej, "Wspólnoty Europejskie" 2000, nr 10 (110)
• B. Pich, Umowy o wzajemnym uznawaniu jako instrument wspierający swobodę przepływu towarów - "Wspólnoty Europejskie" 2001, nr 10 (122)