Making Changes in the Course of a European Project and Infringements of Community Law

• Autorzy: Władysław Szmyt
• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

This paper analyses issues concerning the utilization of European structural funds in Poland, where numerous dilemmas appear with in practice with procedures and details in the documentation of projects. One of these problems is that of the consequences of using components in the project which may be treated as counterparts or substitutes of the components specified in tender documentation. The beneficiaries of the project may believe that departure from the assumptions specified in the documentation may result in negative financial consequences imposed by the authorities responsible for management procedures of EU structural funds in Poland. The main question arises of which types of incident are treated as irregularities or infringements of Community law and EU budget regulations. Reviewing cases and rules of Community law shows that there is no cause to initiate legal proceedings in order to establish the presence of irregularities, and that the parties to project agreements tend to find compromise solutions but do not breach the general provisions of Community law. (original abstract)

Słowa kluczowe

EN

European Community law; Structural funds

PL

Prawo WE; Fundusze strukturalne

• Czasopismo: Wroclaw Review of Law, Administration & Economics
• Rocznik: 2014
• Tom: 4
• Numer: nr 1
• Strony: 46--53

Twórcy

autor

Władysław Szmyt

• University of Wrocław, Poland

Bibliografia

• According to the ruling of Court of Appeal in Łódź of 10 November 1992 (I ACr 410/92).
• Commission Regulation (EU) 722/2012 of 8 August 2012 concerning particular requirements as regards the requirements laid down in Council Directives 90/385/EEC and93/42/EEC with respect to active implantable medical devices and medical devicesmanufactured utilising tissues of animal origin [2012] OJ L 212/3.
• Council Act of 26 July 1995 setting out the Convention on the protection of the financial interests of the European Communities [1995] OJ C 316.
• Council Regulation (EC) 1083/2006 of 8 December 2006 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC)1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund.
• Commission Regulation (EC) 1828/2006 of 8 December 2006 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No. 1083/2006 laying down general provisionson the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) 1080/2006 of the European Parliament and of the Council onthe European Regional Development Fund [2006] OJ L 371/1.
• http://www.uokik.gov.pl/faq_sprzedaz_konsumencka.php, accessed 15 February 2013.
• Jarosław Kundera and Władysław Szmyt, Leksykon polityki regionalnej Unii Europejskiej(Wolters Kluwer 2008) 88.
• Jarosław Odachowski, Pojęcie nieprawidłowości wykorzystania przyznanych środków w prawie UE in Wiesława Miemiec (ed), Europejskie bezzwrotne źródła finansowania polityki regionalnej w Polsce. Aspekty prawno - finansowe (UNIMEX 2012) 221-240.
• J. Davidson Frame, The financial management of the European project (WIG Press 2003) 123-130.
• Narodowe Strategiczne Ramy odniesienia 2007-2013.Wytyczne w zakresie sposobu korygowania wydatków nieprawidłowo poniesionych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, Chapter 3, point 3.
• Najwyższa Izba Kontroli, Kontrola w zakresie funduszy strukturalnych i funduszu spójności - podstawowe zasady działań kontrolnych, wykrywanie nieprawidłowości i ich konsekwencje, (2013) 2 (331) "Kontrola Państwowa", [www.nik.gov.pl].
• Marek Dylewski, Beata Filipiak, Adrian Guranowski and Joanna Hołub-Iwan, Zarządzanie finansami projektu europejskiego (C.H.Beck 2009) 238.
• Specification of material contract terms for procedures for awarding a contract in open procedure for implementation of the project Kompleksowe zagospodarowanie ścieków zlewni Obry-Gmina Nowy Tomyśl (Complex management of waste treatment in Obra subbasin -Nowy Tomyśl Commune). Project implemented by Municipal Water and Sewerage Company in Nowy Tomyśl Sp. zo.o. (Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Tomyślu) within operational programme Infrastructure and Environment.
• Tomasz Kierzkowski (ed), Agnieszka Jankowska and Robert Knopik, Fundusze strukturalne oraz Fundusz Spójności. Komentarz do rozporządzenia Rady Unii Europejskiej nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności (C.H. Beck 2009) 554-577.
• These particularly include the provisions of the Responsibility for Public Finance Discipline Act of 17 December 2004(Journal of Laws 2005, no 14, item 114 as amended).
• Wiesława Miemiec, Konsekwencje nieprawidłowego wykorzystania bezzwrotnych środków unijnych w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych in Wiesława Miemiec (ed), Europejskie bezzwrotne źródła finansowania polityki regionalnej w Polsce. Aspekty prawno - finansowe (UNIMEX 2012) 273 - 289.
• Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie sposobu postępowania w razie wykrycia nieprawidłowości w wykorzystaniu funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania2007-2013 z dnia 8 lutego 2011 r.