Problemy kształtowania przez gminy opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w świetle nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

• Autorzy: Marek Goleń

Warianty tytułu

Municipal Waste Charges Set by Municipal Authorities in the light of the Amendment to the Act on the Maintenance of Cleanliness and Order in Municipalities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł poświęcony jest skomplikowanej materii ekonomiczno-prawnej dotyczącej systemu taryfowego opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wprowadzonej do systemu finansów publicznych przez nowelizację ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z 1 lipca 2011 r. Omówiono w nim dopuszczone przez ustawę metody naliczania opłat (wg liczby mieszkańców, wg ilości zużytej wody, wg metrażu nieruchomości, wg liczby gospodarstw domowych, wg objętości odpadów, a także metody mieszane), problematykę ich różnicowania ze względu na nieregularne wytwarzanie odpadów, fakt ich segregacji, stosowanie opłat nieproporcjonalnych, a także zwolnienia i dopłaty. W ostatniej części opisano problem wysokości opłat z punktu widzenia kosztów systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, a także z punktu widzenia społecznej akceptowalności opłat przez pryzmat krzywej Laffera. W ostatniej części artykułu zarysowany został autorski model powiązania obniżonej opłaty za odpady segregowane z wynikiem segregacji odpadów.(abstrakt oryginalny)

EN

This article is devoted to a complex economic and legal subject matter of concerning the tariff system of the municipal waste management charges introduced into the public finance system through the amendment to the Act of 1 July 2011 on the maintenance of cleanliness and order in municipalities. It discusses the eligible methods of charge calculation, i.e. according to the number of inhabitants, amount of water used, the area of property, the number of households, waste volume as well as mixed methods; problems of differentiation with regard to irregular waste generation, their segregation, application of non-proportional methods and also exemptions and surcharges. The last section describes the problem of charges from the perspective of municipal waste management system costs in view of the Laffer curve. The last section outlines the author's self-designed model of the relation of the reduced rates for segregated waste to the result of the segregation of waste. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Odpady komunalne; Gospodarka odpadami; Opłaty za odpady komunalne

EN

Commercial wastes; Waste management; Commercial wastes charges

• Czasopismo: Studia i Prace Kolegium Zarządzania i Finansów / Szkoła Główna Handlowa
• Rocznik: 2014
• Numer: z. 138
• Strony: 125--141

Twórcy

autor

Marek Goleń

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Bibliografia

• Bielicka M., Czy to koniec z segregacją śmieci?, Gazeta Poznań, z dnia 7 stycznia 2013 r., http://poznan.gazeta.pl/poznan/1,36037,13152632,Czy_to_koniec_z_segregacja_ smieci_.html.
• Burda M., Wyplosz C., Makroekonomia, PWE, Warszawa 2000.
• Goleń M., Model selektywnej zbiorki odpadów komunalnych, w: Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi w świetle zmian ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2013.
• Górnicki E., Opłata wodno-śmieciowa, Zeszyty Komunalne 2011, nr 5(101).
• Krzywoń A., Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi - niekonstytucyjna danina publiczna?, Przegląd Legislacyjny 2011, nr 2/3(76/77).
• Śmieciowa rewolucja - reforma gospodarki odpadami komunalnymi, Instytut Badania Opinii Homo Homini, październik 2010 r., http://www.mos.gov.pl/g2/big/2010_12/ bb2416cbd5d08b7111c59d4a7ffe34f5.pdf.
• Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, DzU z 1996 r. nr 132, poz..622 z poźn. zm.
• Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, DzU z 2013 r., poz.21.
• Walny M., (zespoł artykułów), Wspólnota (nr 36/2011 i 46/2011).
• Wymeldowują się by nie płacić za śmieci, WP.pl, http://finanse.wp.pl/kat,104132,title, Wymeldowuja-sie-by-nie-placic-za-smieci,wid,15321734,wiadomosc.html?ticaid= 1100a3 z dnia 9 lutego 2013 r.